“谭浩俊：混合全部制能否让央企真正市场化”

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《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的政策决定》确定了积极迅速发展混合全制经济。 (/S2 ) )国有资本、集体资本、非公有资本等持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本的扩大功能、保值增值、竞争力的提高，各种所有制资本的长期互补、相互促进、共同的

这显然是与国有公司特别是中央公司比较提出的。 这意味着这一要求很可能与下一个国企改革的基本目标大致相同。 因为，决策又必须被确定地提出，市场必须在资源配置中发挥决定性的作用。 决定性的作用，简言之，就是提高市场的话语权，使市场更多地发挥作用。

对于中央企业等国有企业来说，应该适应这种变化，成为真正的市场经济主体，这一点一点也不令人怀疑。 混合所有制是中央企业等国有公司能否进入市场化的关键。

这就提出了一系列问题，包括是否建立混合全制、如何建立混合全制、如果建立混合全制能否使中央企业等国有企业市场化、市场化的混合全制公司将产生怎样的市场活力等。

是否确立的问题，决策非常确定，不需要过分分解。 但是，虽然前提被处理了，但问题也没有得到处理。 因为在我国目前的现实情况下，所有领域都向其他所有制经济开放，不具备建立混合所有制的条件。 因此，如何明确开放行业成为了一个非常重要的问题。 开放的行业多，范围广，改革的步伐也会变大，公司走市场化道路的步伐也会变大，相反，改革的步伐很小，公司走市场化道路的步伐也很小。

进一步拆解一下，如果开放范围扩大，是不是意味着磁卡公司可以迅速进入市场化轨道？ 不完全是。 也取决于如何确立混合全制形式。 因为，确立的方法、做法、结构等也非常重要。 以股权结构为例，如果中央企业在引入其他所有经济时，像现在这样需要绝对控股，那么混合所有系统就有可能是摆设。

为了防止这种现象发生，有两个问题。 一、有关方面应当将中央公司的绩效考核市场化，，不能以目前是否控股为绩效核算的条件。 否则，央企在推进混合全制经济时不会放弃支配权其次，有关方面在制定政策、研究措施时，不再像现在这样优先国有企业、优先央企，而是严格按照市场化要求，打造产品、市场、企业品牌，

如果这两个问题得到妥善处理，对央企等国有企业来说，建立混合所有制，走市场化道路的决心和动力就会变大，实现市场化转型的可能性也会一直增加。

在此基础上，建立混合所有制以后的中央企业，经营者的录用能否完全市场化也很重要。 如果不能迈出这一步，混合所有制也不容易使中央企业等国有公司真正市场化。 为什么这么说呢，因为人是决策性的要素。 如果经营者仍然被相关职能部门拖累，公司将无法服从市场。 公司不顺应市场，就不能谈市场化吗？ 混合制有什么本质意义呢？

总之，混合所有制形式能否使中央企业等国有企业真正市场化，要看确立的方法和解放力。 这两个方面没有很多限制和障碍、禁锢和束缚，混合所有制能对央企等国有企业产生真正的市场推动力。 [/s2/]