“全国全部地级城市下月起试调查失业率”

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“使调查失业率成为真正权威的数据。 ”6月10日，李克强总理在国务院常务会议上的要求，很快得到了国家统计局的回应。

6月12日，国家统计局人口与就业统计司高级统计师张志斌表示，国家统计局将尽快建立健全制度，尽快将全国劳动力调查付诸实践，按照国务院的部署，尽快向社会公布完善数据，使调查失业率成为可靠的依据。 另外，张志斌表示，5月份大城市调查失业率仍为5.1%左右，比上个月有所下降。 其中非农户籍失业率和青年失业率降幅较大，是5月就业形势的两个突出表现。

据悉，从7月开始，劳动力就业调查范围将从65个大城市扩大到全国所有地方城市。

许多接受《每日经济信息》记者采访的专家表示，5.1%左右的调查失业率反映就业形势良好，公布调查失业率已成为常态，应通过宏观调控提供有说服力的依据。

调查5月失业率环比下降

张志斌表示，根据国家统计局月度劳动力调查结果，就业形势总体稳定，初步统计，5月份大城市调查失业率仍为5.1%左右，比上个月有所下降。

首都经济贸易大学劳动经济学院教授吕学静告诉《每日经济信息》记者，5.1%左右的调查失业率“很好”。 国际上，7%的调查失业率是警戒线，7%以上证明经济有问题。

吕学静解释说，调查失业率过高，社会失业者过多，公司雇佣生产等出现问题，必然导致经济不振。

中国劳动学会副会长苏海南对记者说，通常在市场经济国家，调查失业率保持在5%~5.5%是正常的。

但值得注意的是，目前中国政府采用的失业率数据仍然是人社部负责统计和发布城镇登记失业率数据。 也就是说，登记失业人数占城镇就业人数和登记失业人数之和的比例。

其弊端也逐渐突出。 另一方面，由于登记失业率与社会保障挂钩，为领取失业金而登记的人是失业人员的一部分，该数据指标的覆盖范围不完全，因此不能完全反映失业情况。 另一方面，登记失业率长期稳定，不能正确反映失业的实际情况，也不能注意随着经济变动带来的就业变化。

在这种情况下，近年来调查失业率的呼声高涨。 调查失业率是通过对城市劳动力的抽样调查计算出来的，不是限定调查对象的户籍，也不是单方面主动要求申报登记。

国家统计局经济景气监测中心副主任潘建认为，基于抽样调查收集的调查失业率数据，除了能更好地监测就业情况、宏观调控提供更有说服力的依据外，还与经济增长率密切相关。

今年5月1日发布的《国务院关于进一步做好新形势下就业创业就业的意见》中，下一步是以稳定和扩大就业为经济运行合理区间下限，以城镇新增就业、失业率调查为宏观调控的重要指标，为国民经济和社会快速发展规划和年度计划

公布失业率的调查应该成为常态

据了解，目前国际上以常规抽样调查为基础的调查失业率反映了就业形势。 李克强总理也表示，许多国家的宏观经济政策遵循调查就业率。 我们来到今天这一步，就业指标也很重要。 ”

潘建设介绍说，宏观经济政策调整的首要目的有三个。 一是保持经济增长在正常区间内，不要波动太大。 二是保证通货膨胀在适度区间内； 第三，宏观政策也要保证就业相对稳定。 “这三者之间有着密切的关系。 过去我们的宏观经济政策主要用于保证通货膨胀和经济增长的合理性，把握宏观政策的尺度和节奏。 ”但潘建设表示，中国经济将进入新常态，经济增长与就业的关系出现了一些新的变化，失业率的全面检查目前尤为重要。 “例如，虽然增长有点慢，但只要就业稳定，就没有必要采取非常有力的刺激、扩张政策。 使我们的宏观政策更加稳健，更加鲜明对比。 ”他说。 “调查失业率的数据一定要真实！ ”吕学静强调，失业率调查的发表应该成为常态，为了确保准确性，必须搞清楚失业率数据调查的经过。 在明确统计范围、调查时间点、确定是否失业的标准的同时，要向社会公开调查失业率的数据，同时也要一并公开这些新闻。

张志斌表示，自2009年11月以来，国家统计局积极推进就业统计改革和完整工作，首先是劳动力调查范围从65个大城市扩大到全国所有地方城市，调查频率为每月，调查样本12万户。 “从今年7月开始，我们将开始试验调查。 1.5万名调查员每月10~14日进入千家万户，调查就业、失业的新闻。 ”张志斌说。