“中国开展服务贸易革新快速发展试点 助外贸向“优进优出”转变”

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国务院日前发布《同意实施服务贸易创新快速发展试点批准》，在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和哈尔滨新区、江北新区、两江新区、贵安新区、西咸新区等省市地区服务贸易创新快速发展

服务贸易创新快速发展试点将为全国服务贸易创新快速发展铺平道路，助力外贸从“大进大出”向“优进优出”转型，促进中海外贸转型升级。

根据《服务贸易创新快速发展试点方案》，试点地区将探索完善的服务贸易管理体制。 建立与国际服务贸易通行规则相联系的促进、服务和监管体系，探索适应服务贸易创新快速发展的体制机制。

商务部贸易研院研究员周密表示，与制造业相比，服务业受技术、标准、规则的影响较大，一旦处于劣势，很难扭转。 要在未来全球价值链中取得更具特色的竞争地位，必须把握全球经济再均衡期的重要窗口期，加快提升中国整体竞争力。 目前，世界正在推进的重要国际经贸协定涵盖了服务贸易的相关内容，促进和管理服务贸易在这些协定中占有重要地位。

根据《方案》，试点地区将探索扩大服务业双向开放力度。 结合本地区产业特色，稳步推进金融、教育、文化、医疗、育儿养老、建筑设计、会计审计、商贸物流等领域的对外开放。 支持本地区旅游、研发设计、会计咨询、资产判断、信用评级、法律服务、商贸物流等行业公司的跨国经营，支持公司深入开拓国际市场。

周密地说，中国已进入经济快速发展的新常态，寻找可持续的中快速发展路径尤为重要。 服务贸易的迅速发展，有助于一国调整经济快速发展格局，实现资源要素的优惠配置和环境污染的比较有效的降低。

服务贸易在中国始于2001年，在市场竞争主导下逐渐形成了现有的格局。 商务部数据显示，全年服务贸易进出口增长14.6%，为7130亿美元，占外贸总额的18%，占全球比重和中海外贸比重实现“双涨”。

目前，中国的服务贸易位居世界第二。 位于世界服务贸易第一位的美国去年的服务贸易约为10600亿美元，占外贸总额的比例为31%。

事实上，美国等先进经济区块在制造业沿着跨国产业链向外部转移，对服务业进行了产业结构调整。 许多发达经济体区块服务业产业增加值所占比重已经达到总增加值的70-80%，达到90%以上。

在创新服务贸易快速发展模式的基础上，“方案”依托大数据、物联网、移动网络、云计算等新技术推进服务贸易模式创新，打造服务贸易新网络平台 促进技术贸易、金融、中医药服务贸易行业的快速发展。 积极承接离岸服务外包，提高服务跨境交付能力。

《方案》还提出了一系列政策保障措施，包括加强中央财政支持，完善税收优惠政策，落实创新金融服务措施，设立服务贸易创新快速发展引导基金，对试点地区认定的技术先进型服务公司全面实施服务外包保税监管模式