“人民日报：供给侧结构性改革绝不是搞“强刺激””

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供给侧结构改革是中央提出的重要经济结构调整战术，经过中央和地方一段时间的共同努力，效果开始显现。 但是，在实施供给侧改革的过程中，也应该看到供给侧改革是刺激经济，供给侧改革的首要手段是减税，供给侧和诉求侧是对立的，供给侧改革是新计划经济，供给侧改革使经济快速增长等，社会上还存在着误解。

最近，习大大总书记在中央财经领导小组第十三次会议上指出，为了深入了解时代背景，目前我国经济快速发展存在周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的首要方面在于供给侧。 对此，专家表示，供给侧改革的重点是处理当前经济的结构性问题，以改善供给结构为着力改革的首要方向，而不是采取大家都理解的简单刺激措施。

键是调整结构

“在我国经济下行压力增大的背景下，一些人认为供给侧改革的主要目标是刺激经济，为此应越来越多地出台刺激经济快速发展的措施。 持这种观点的人显然没有从深层次来看，结构性调整才是这一改革的本质和内涵。 ”国务院快速发展研究中心国有资产管理办公室主任徐鹏程表示。

要明确供给侧改革，首先必须理解为什么要强调供给侧改革。

财经大学副校长王必达指出，目前中国经济面临的问题，根源不是短期诉求，而是中长期供给。

首先，从供给管理看，我国劳动力价格上涨、科技和制度创新滞后等供给侧问题阻碍了经济的快速发展；其次，从诉求管理看，在内外疲软的背景下，各类诉求刺激政策的效果不明显，诉求刺激政策基本失灵 因为，推动新一轮经济增长的重点是增加供给，关键是推进结构性改革。

供给侧改革必须处理当前经济的首要问题。 “供给侧的改革是指投入侧而不是产出侧发生的改革。 ”复旦大学经济学院院长张军表示，供给侧改革归根结底应该落实到结构改革上，结构改革最原始的意义是通过比例调整实现提高效率的目的。

前国家经济体制改革委员会副主任、知名经济学家高尚全认为，供给侧改革绝不是“强刺激”，而是要适度扩大总诉求，调整诉求结构，同时以改善供给结构为改革最重要的方向，实现从低水平供给平衡到高水平供给平衡的跳跃 为什么这么说呢，因为供给侧的改革不是“强烈刺激”，也不是紧缩诉求。

“强烈刺激”不符合国情

现在的中国经济已经不适合“强刺激”政策了。

中国黄金集团的万逞表示，“强烈刺激”将加剧杠杆率，形成资产泡沫，人民币也将承受巨大的贬值压力，有可能引发系统性危机。 如果进行“强烈刺激”，政策成本就会过大，难免会导致价格超过收益的结果。 因此，即使大水泛滥也难以流向实体经济的“强烈刺激”方法，显然不适合市场转型。

李克强总理说，近年来，面对经济下行压力和以前传来的动能下降，我们没有“强烈刺激”，而是把推进“放”“管”“服”作为宏观调控的重要工具，大力推进结构改革，特别是供给侧结构改革

实际上，“适度扩大总诉求，着力加强供给侧结构改革”是中央已经确定的政策基调。 也就是说，我们不必进行所谓的“强烈刺激”，适度加大诉求方的管理，营造经济转型升级所需的环境。 ”。 国家新闻中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁表示，如果能理解体制改革和经济转型升级都是系统性项目，中国面临的外部环境与2008年全球金融危机不同，那么就不会对“强烈刺激”抱有幻想。

王必达表示，供给管理通过提高生产能力促进经济增长，供给管理认为市场可以自动调整，使实际生产成为潜在生产，因此不需要所谓的“刺激政策”。 促进经济增长需要提高生产能力，核心是提高全要素的生产率。

牢牢抓住“三去一降一补”

既然不进行“强烈刺激”，供给侧的改革事业如何展开？ 国家发改委主任徐绍史表示，年和今后一个时期，“三去一降一补”是供给侧改革的五大重要任务。 即，去除生产能力、去除库存、去除杠杆、降价、补充短板。

国务院快速发展研究中心副主任王一鸣表示，目前产能过剩和三四线城市商社存量大矛盾突出，通过“消除产能”，逐步消除工业行业过剩产能，促进公司优胜劣汰，有利于公司整体利润下降的局面 通过“消除库存”，可以减少资金的浪费，减少不履行债务的风险，稳定房地产市场，发挥房地产业体量大、关联度高、牵引力强的作用，不会使经济运行发生较大的波动。

国家金融快速增长实验室理事长李扬认为，“举债”是今后的战术任务，必须推进中国金融结构从债务融资中心向股权融资中心的结构转换。 而且，我们在认真考虑是否要借鉴其他国家的经验，让银行也拥有一部分投资权。

“‘降价’需要在两方面努力，首先要致力于推进财政税制改革，降低公司税费负担，其次要加大国有公司改革力度， 国有公司低效等是造成下游公司高价格企业的重要原因之一“短板补充”目前的要点是补充农村短板，城乡二元化是长期以来困扰我国经济社会健康快速发展的重要因素之一。 ”高尚全说。