“2016年这些民生承诺，各部委都兑现了吗？”

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年后，各部委在年初下达的民生名单上的任务是如何执行的？ 总公司“本观点”记者将采访各部委，跟踪涉及老百姓生活的各项民生政策的推行情况。

教育，教育

承诺:推进高中阶段学校考试招生制度改革，推进教育公平。

落实:教育部9月发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，推进初中学业水平考试，使初中、高中招生“两考合一”，实现一考多用，避免多次参加考试。 大幅减少加分项目，严格控制，废除体育、艺术等学生加分项目。

从年秋学期开始，包括公办普通高中档案卡家庭经济困难的学生、非档案卡家庭经济困难的残疾学生的杂费。

发布《年普通高等学校招生全国统一考试大纲》，9个学科中，除英语和思想政治副本不变外，其他7个学科的考试副本全部调整，合理设置必备考试副本和评选副本，符合高校人才选拔要求，符合课程标准修改方向。

医疗，医疗

承诺:放开部分医疗服务价格，进一步健全全民医保体系，加快推进分级诊疗。

跟踪:我国基本医疗保险参保率固定在95%以上，城乡居民大病保险全面推开。 公立医院综合改革试点城市已经扩大到200个，药品供应保障体系进一步健全，市场导向的药品价格形成机制逐步建立，个人卫生支出在卫生总费用中的比重持续下降。 全国一半以上的县实施了基层初诊试点，县域就诊率达到8成以上。

就业，就业

承诺:政府实务报告显示，全年城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率在4.5%以内。

跟踪:人力资源和社会保障部信息发言人李忠说，1月至9月，全国城市新增就业1067万人，提前完成了全年1000万人的目标任务。 第三季度末，全国城镇登记失业率为4.04%，低于年度调控目标。

居住，居住

承诺:在巩固房地产市场良好态势的基础上，推进以满足新市民住房诉求为中心的住房体制改革，全年改造棚户区住房600万套。

跟踪:国家发展改革委和住房城乡建设部部署在全国范围内，开展明确商品房定价的专项检查，检查房地产开发公司在楼盘和房地产中介机构店铺查明定价的情况。 各地房地产中介机构捏造谣言，发布虚假新闻，赚取住房差价，挪用交易资金，违规开展金融业务，以代销、未经许可经营等7种违法行为为整治点，依法从严到早进行查处

1至10月，全国棚户区改革已开工599万套，占年度目标任务的99.7%； 完成1.38万亿元投资，实现棚改提前安排、提前开工、提前见效。

/ s2/【贫困扶助】

承诺:开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、劳务合作对接行动、中央公司与革命老区百县万村合作行动、民营公司万企援助万村行动等重点扶贫七大行动。

跟踪:科技部等7个部门共同推进科技扶贫工作，开展技术攻关、成果转化、平台建设、要素对接、创业扶贫、教育培训、科普惠农等行动。 人社部推动有意愿参加职业培训的贫困劳动力每年至少接受一次免费职业培训。 261个贫困县被财政部等部门列入电商农村综合示范县。

全国约200万人参加了归档卡“回顾”，消除了929万无法识别的贫困人口，追记了807万人，归档卡的指标体系逐渐完善。 有便利搬迁扶贫任务的22个省全部组建完成省级扶贫投融资主体，全国833个县全部开工搬迁项目。

【退休年龄退休】

承诺:制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策，继续支持农村幸福院建设，推进农村养老服务快速发展。

跟踪:民政部与财政部共同启动了居家和社区养老服务改革试点。 快速发展改革委在中央预算内安排投资28亿元，共支持545所老年疗养院、农村敬老院和社区日托中心等设施建设，预计建成后各类养老服务床位将增加约5万张。 截至三季度末，全国各类养老床位达到695.9万张，每千老年人养老床位31.6张，比上年末增长4.3%。

生态系统，生态系统

承诺:与全年相比，全年地级以上城市pm2.5浓度下降3%，空燃气质量优良天数比例达到75%。

跟踪:环境保护部环境监测司司长罗毅日前介绍，1-10月，全国338个地级以上城市平均优良天数比例为81.4%，比去年同期上升3.6个百分点。 pm2.5浓度为42微克/立方米，比上年下降12.5%，pm10浓度为77微克/立方米，比去年同期下降9.4%。

数据显示，今年以来，全国和主要地区的颗粒物浓度呈下降趋势，空气体质量总体有所改善，但10月京津冀地区的颗粒物浓度较去年同期有所上升。

【食品安全】

承诺:强调抽查，以问题为导向，强调农药残留和非法添加等安全性指标，对发现问题但无国家和领域标准的项目加强抽查。

跟踪:全面推进食品公司风险分类监管，根据年初制定的年度食品安全抽查计划，逐步对33个食品、129个食品品种、200个食品细分类开展抽查检验，加强安全性指标检验、高风险品种检验频率和市场占有率公司抽查检验

旅行，旅行

承诺: a级景区将进行进出动态管理，继续推进旅游厕所革命。

跟踪:湖南省长沙市橘子洲景区、重庆市南川区神龙峡景区2家5a级景区被拆除，天柱山景区等3家5a级景区受到严重警告。 367个AAAA级别及以下景区已得到解决，其中107个景区为节选。

截至11月15日，全国已完成39393座新改建观光厕所，累计完成厕所革命3年行动计划的69.11%。 观光厕所的数量和质量明显提高，厕所难、厕所脏等现象明显改变。

【网络通信】

承诺:制定高速宽带互联网建设和高速资费下调的年度行动方案，降低资费水平。

执行:基本建设覆盖城乡的光纤互联网和4g通信网络。 全国固定宽带平均接入速度将达到41.8mbps (年目标30mbps )，是年末的两倍以上。 截至2009年9月，固定宽带单位带宽资费水平从年底的2.3元/m/户降至1.06元/m/户，移动通信量平均资费水平从年底的0.078元/m降至0.055元/m。 记者:杨丽萍、齐中熙、徐博、王优玲、叶昊鸣、高亢、崔静、胡浩、吕诺、陈聪、刘慧、侯雪静)