“400亿！广西签订首个省级养老金委托投资合同”

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经过记者李彪

收集了最初的养老金投资资金。

年1月7日，记者从人社部官网获悉，广西壮族自治区与全国社会保障基金理事会正式签订《基本养老保险基金委托投资合同》(以下简称《投资合同》)实施以下《办法》后，全国基本养老保险基金委托投资率先拟定合同， 签约后，广西将委托投资400亿资金。

《每日经济信息》记者还观察到，近日，陕西省省长胡和平在省政府年首次召开常务会议，讨论推进普惠金融、基本养老保险基金运营等事业。

值得注意的是，养老金托管人、运营机构名单相继确定后，养老金投资进入实质性运营阶段。

此前，《每日经济信息》记者从人社部有关人士处获悉，首批委托养老金投资运营的省份只有4个左右，首批投资规模约为4000亿元。

第一份省级养老金委托投资合同落地

年12月，广西壮族自治区主席陈武在北京代表广西自治区人民政府与全国社会保障基金理事会正式签订《基本养老保险基金委托投资合同》，这是国务院宣布《办法》实施后，全国基本养老保险基金委托投资首次在首批合同省份中编制。

年10月，人社部信息发言人李忠宣布，开始投资运营养老保险基金，与首批委托省和社会保险基金会签订合同，公告首批养老基金管理机构。

随后，全国社会保险基金理事会公布了基本养老保险基金管理机构名单和基本养老保险基金证券投资管理机构的审查结果。

广西壮族自治区签订《投资合同》，意味着我国基本养老保险金的投资运营将进入实际操作阶段。

根据《办法》的规定，省级政府将各地可投资的养老基金集中到省级社会保障专家手中，并委托国务院授权的养老基金管理机构统一投资运营。

据悉，广西壮族自治区人民政府与全国社会保障基金理事会签订合同后，年底前和年底分别完成300亿元和100亿元委托投资资金的归集和转移，由全国社会保障基金理事会实行集中运营、市场化投资运营。 《办法》也确定了“委托人、受托机构、信托机构、投资管理机构因养老基金资产的管理、运营或者其他情况取得的财产和收益归于养老基金资产，权益归于养老基金的全部”。

据悉，广西壮族自治区人社厅、财政厅共同动态测算了相关数据。 在掌握全区养老保险基金余额底线的基础上，统一考虑广西经济快速发展、就业形势、参保人数变化和缴费基数变动、离退休人员待遇调整、财政补助及政策变更等具体因素，反复计算相关数据、收入支出、风险管理等，对各种不可预见的情况进行 最终提出养老保险基金委托投资运营的基金规模400亿元，采用保底收益方法投资运营5亿元

中国社科院世界社会保障研究中心执行研究员孙永勇告诉《每日经济信息》记者，早就印制了《办法》，确定了基金投资的相关问题，应于年首次正式启动社保基金投资运营。

基金支付压力高的地区是积极的

广西壮族自治区社会保险厅表示，该区养老保险基金规模相对较小，依据规定委托投资方法实现保值增值的诉求比发达省份更为迫切。

年度广西人力资源和社会保障事业快速发展统计公报显示，全年城镇公司职工基本养老保险基金总收入478.96亿元，比上年增长15.76%，其中征收收入334.13亿元，比上年增长10.97%。 各级财政补贴基本养老保险基金115.95亿元，其中中央转移支付资金104.38亿元，地方财政11.57亿元。 年基金总支出470.72亿元，比上年增长14.15%。 年末基本养老保险基金累计余额为456亿2800万元。

值得注意的是，与年数据相比，广西养老金累计余额从448.04亿元增加到456.28亿元，增加8.24亿元，但财政补贴规模从91.58亿元增加到115.95亿元，增加24.37亿元。 这意味着财政补贴扣除口，城镇职工养老金当期收支缺口增大。

并于年1月3日，陕西省省长胡和平主持了省政府年第一次常务会议，听取了全国社会保障基金理事会关于委托陕西省基本养老保险基金投资运营的报告。 会议强调，要加强养老保险基金省级统筹，健全个人账户制度，先行开展公司职工养老保险基金投资委托工作，积极稳妥地实施养老基金投资运营，实现陕西省养老保险基金增值，保障养老保险制度持续快速发展

人社部数据显示，城镇公司职工养老保险基金当期“不发收入”省份有所增加，从年3个扩大到年6个，陕西省居其中。

为什么基本养老金支付压力较大的地区对投资运营更积极？

孙永勇解释说，推进养老金投资运营最基本的想法是希望拓宽收入渠道，增加基金收入。 目前，通过基金征收快速、大规模地增加基金收入并不容易，要增加基金规模，只有依靠财政补贴、投资收益提高等其他收入来源。

孙永勇说:“越是这些‘养老金支付压力大’的地区，投资热情越强，在压力大的地区，用什么样的方法来获得更多的钱呢？”从至今为止的全国社保基金理事会的投资实绩来看，年均收益率超过了8%，超过了8%

中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧在接受《每日经济信息》记者采访时表示，虽然社保基金放在账户上，但地方还是要保值增值。 广西、陕西等地区都是西部地区，它们之所以积极活动，也许也反映出当地基金增值渠道不多。