“还想靠特长上大学？今后将取消省级优秀学生保送资格”

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最近，教育部发出通知，要求进一步规范艺术系、高水平艺术团、高水平运动队、学生防护等特殊类型的招生工作。 其中，从2020年开始所有高校停止省级优秀学生招生备受关注。

“本观点”记者表示，少数保送生推选中软指标引起的暗箱操作、腐败等问题影响了高考的公正性，取消了许多省级优秀学生的保送，在高考加分等照顾政策上坚持收紧。 随着新高考改革的推进，“一考决定一生”和“用一把尺子衡量学生”逐渐被打破，保证高考“瘦身”已经是大势所趋。

保证“瘦”的地方已经先试了

教育部近期再次调整保送等关怀政策，对2017年秋季以后进入高中阶段的一年级学生，取消省级优秀学生保送资格条件，从2020年开始所有高校停止省级优秀学生保送招生。

这是教育部在2016年进行减少省级高材生加分的政策调整后，对保送政策再次大“瘦身”。 除省级优秀学生外，关于其他特殊学生的保护，今年公安英烈的孩子按照有关规定只能保护到公安类院校，进一步确定了相关外语中学的推荐保护限额将逐渐减少。

据悉，广东、安徽、江苏等地率先试点减少特殊学生的高考录取政策。

广东教育考试院副院长黄友文表示，广东取消省级优秀学生保送资格，2014年以来，高考加分项目也大幅减少。

从2010年开始，安徽省省级优秀学生取消高考加分和保送资格，获得省级优秀学生称号的学生，其评选结果出现在学生综合素质测评中，不再具有保送至大学的资格。

江苏省也取消了省级优秀学生和优秀学生干部的担保资格。 数据显示，江苏近年来保生逐年减少，2013年为442人，2014年为203人，2015年为206人，2016年为188人。

另外，在一些省市现在公布的招生录取改革方案中，也相继调整了学生保护资格。 福建省提出要严格控制招生规模，加强考生报考资格审查、公示、监督。 山东、贵州等地提出随时通过招聘加强资格审查和比较有效的监管。 吉林省教育考试院一位工作人员表示，随着高考改革方案的逐步落实，加分、保送的管理将更加严格，范围也将进一步缩小，新政策将进一步促进高考公平，杜绝其中存在的风险。

“省优”的保送指标过于“软”，容易出现“萝卜评定优”

随时招生制度设计的初衷是补充高考统考，是通向特殊人才的通道，是用“尺子”衡量学生、德智体等多元评价的体现。 实施以来，确实选拔了一部分优秀的人才进入了高中。

但是，从20世纪90年代开始，由于自由裁量权大、暗箱操作，保送生假、钻空子的实例时有发生，保送生政策的执行不规范。 其中，省级优秀学生的选拔过程未公开，结果不服群众更是令人诟病。

根据流程，省级优秀学生由学校推荐产生，并上报市、省。 但是，各学校的评选标准千差万别，从全国部分学校公布的评选标准来看，光是对学习成绩的个别要求就五花八门。 既有对学科成绩有要求的省级奖项，也有只要求综合成绩排名上一年级前十的奖项，这在“萝卜评价”上留在了空之间。

除了学习成绩以外，对“德”的评价标准也很模糊，如“遵守纪律，积极参加活动，突出表现优先”等。 在吉林省教育厅网站上公布的省级优秀学生评选标准中，标准中包含了爱祖国、爱人民、爱中国共产党、爱父母、爱劳动等条款，但其中“优秀事迹”、“突出事迹”等模糊表现有一定 有老师和学生说，现在可以在网上查一点评选人的公示新闻，但是事迹看起来很一般，没有什么突出的先进感。

省级优秀学生的选拔条件看起来很宽，但实际上选拔范围很窄，普通学生很少有机会。 一所高中的教师和学生认为，在一所学校选择省优、省“三好”的过程中，定员多带着“帽子”下车，普通学生很难争取到难关。

广东省一所大学的负责人表示，按照目前随时招生的规定，国际奥运会获得者、公安英烈子女等“单杠”相对容易执行，公众了解度较高，但省级优秀学生评选等“软性指标”为空。

保送政策收紧后，如何遴选特殊人才？

此次教育部宣布取消省级高材生保护政策后，各地高校师生、高校、教育招生部门普遍认为这是提高高考公正性的又一大举措，反映了国家严格管理、客观公正的氛围和营造环境的决心

但是，也有人担心，在一些大学，省级优秀学生不能保护路子了，是不是意味着选拔特殊优秀人才的方法变少了？ 要回到只通过高考选拔人才的老路上去吗？

黄友文表示，新一轮高考改革，考核学生的指标更加多样化，“一考决定终身”的统考单项考核指标发生了变化。 高考统考成绩，再加上体现平时成绩的学业水平测试和体现德智体美的全面表现的综合素质评价，构成了“两个依据一参考”，成为高校学生选拔的新标准。

在新的高考制度下，统考比例不到录取分数的30%，剩下的成绩可以在“一年多的考试”中获得，学业水平考试的科目也可以由考生根据自己的趣味性和特点自行选择，奇才、偏才等在这个新的招生体制中是出类拔萃的 此外，大学自主招生还对通过选拔的这类人才给予20-50分的积分优惠。

“自主招生和新的高考改革，可以说是回避了以往省级优秀学生等保送制度的弊端，代替或改进了保送制度。 如何保证公正性和科学性，是下一个人才选拔和评价要处理的问题。 ”黄友文说。

一位高校负责人表示，目前在招生方面，高校越来越多的希望获得自主权选拔自己想要的人才，而很多高校长期依赖中学推荐和招聘部门的招聘体系，因此自己有自主权也无法使用，不知道如何选择人 下一步，大学自主招生体制的完善点是大学自身选拔人才。

专家认为，稍微好一点的政策往往在执行中不公开，不透明，缺乏比较有效的监督，因而扭曲或中断。 新的高考制度和大学自主招生制度也一样，在实行中需要强有力的社会监督，招生过程必须阳光透明。