“财政部定调今年民生支出 通常性转移支付确保只增不减”

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经过实习记者张钟尹

1月22日，财政部印发《关于落实年度基本民生支出保障工作的通知》(以下简称《通知》)，提出各级财政在正常转移支付中，要放在保障困难群众基本生活等优先保障基本民生支出的重要位置，不要越来越少。

通知指出，要根据经济社会快速发展水平和财力状况，合理划定基本民生范围，将财政资金要点用于保障基本民生，基本民生也要多次量力而行，积极吸引社会资本参与。 调整财政支出结构优化，着力处理需、需行业、需人民基本民生保障问题，夯实民生底层。

中国财政科学研究院社会快速发展研究中心主任杨良初对《每日经济信息》记者表示，财政支出对基本民生的支持，体现了政府将民生问题放在首位，关注下层群众。

在此之前的1月18日，国务院常务会议也关注民生问题。 会议指出，保障困难群众的基本生活，是保障社会公平的重要标志，是防止冲破道德底线的基本要求，也是弥补民生短板、促进社会和谐的内在需要。

发出通知，认真落实定点扶贫的要求。 全面推进贫困县农业相关资金整合试点，加强脱贫攻坚投资保障。

根据通知，提高农村危房改造补助资金精度，中央财政补助资金集中用于低收入者、农村分散供养贫困者、贫困残疾人家庭和建设档案挂牌的贫困者等4类积分群体。

扶贫需要“输血”，更需要“造血”。 杨良初认为，民生问题是基本方针。 现在扶贫方面的“造血”做得不够好，需要提高自己摆脱贫困的能力，而且精准扶贫要找扶贫对象，真的要找穷人、家庭、地区。

他强调，只有通过就业扶贫、职业培训扶贫提高贫困人口的自我脱贫能力，才能从根本上处理扶贫问题。 如果单纯地救济的话，只有处理暂时的问题。

对此，全国政协委员、中国扶贫开发协会副会长林嘉鲶也对《每日经济信息》记者表示，救灾扶贫应转为产业扶贫。