“交通部长李小鹏回应网约车新政：适时开展判断”

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国务院信息办公室于2009年2月27日在国务院信息办公室举行新闻发布会，请交通运输部部长李小鹏介绍交通运输推进供给侧结构改革的有关情况，并回答记者提问。

以下是实录。

经济日报记者:我的问题也是关于出租车改革的。 刚才李部长已经说过，全国已经有100多个地区制定了深化出租车改革的实施方案。 的最大的是出租车经营权的改革。 交通部是否有告别出租车承包经营权的计划，就是取消份子钱。 也有网上预约车的管理，各地方的实施细则有困难，是否有违背中央政策指导的地方。 另外，交通运输部会监督和检查地方的实施情况吗？ 谢谢你。

刘小明:让我回答一下这位记者的问题。 出租车确实是大家非常在意的问题。 对以前流传的出租车改革来说，我们国家的人更关注。 当然，网约车也是如此。 中国政府对网上约车的态度可能在国际上更受关注。 因为大家都在进行这方面的探索。

在充分调研、充分论证、广泛听取社会各界意见的基础上，去年7月，国务院印发了《关于进一步规范出租车健康快速发展的意见》，7个部门下达了规范网约车的命令。 可以看出这次改革是通过增加库存进行的改革。 而且在改革的过程中，我们以乘客为中心，重复着地方政府的主体责任。 基本上，为了更好地推进出租车改革，可以说在制度设计上基于跟团出租车和网约出租车两大分类管理，实现了融合的快速发展过程。 正如小鹏部长刚才提到的出租车改革一样，整体进展比较顺利。

刚才记者朋友提到的旅游团出租车改革，核心问题是出租车的经营权和好处分配机制。 这是跟团出租车改革的要点，在推进以前流传的打车，即跟团出租车转型升级的基础上，此次改革确定了新增跟团车经营权的一律期限和无偿录用，不得变更经营主体。 库存，即现有的出租汽车的经营权，不得出售或擅自转让。 现有经营权没有规定具体期限或者已经实行经营权有偿录用的，应当要求城市生活的人科学调查、科学制定过渡方案，合理明确经营期限，并逐步取消经营权有偿录用费。

通过这些事业，可以对以前流传下来的出租车进行变革升级。 当然，这里面有大家特别关注的，世间一直流传的份子钱。 我去年在发布会上说过，“经典”不是万恶之源。 因为那是经营方法，所以收高了可能会产生暴利； 如果合理接收，这个领域将健康快速发展变低，领域的快速发展将难以持续。 所以，份子钱如何明确是关键。 根据改革的意见确定了出租车经营权的期限限制和无偿。 据观察，从去年到现在，城市取消了经营权的录用费，一定程度上降低了承包金。 我们提倡出租车司机、工会、公司、领域协会共同协商，合理明确承包费。 现在有网络来了解出租车的整体经营情况。 我们鼓励公司通过网络技术，更好地实现司机和公司在经营过程中的优势分担和风险分担。 所以，以前流传的出租车改革中，应该说各地都是按照相关文件的要求进行的。

另外，刚才记者朋友询问网约车的情况时，刚才小鹏部长表示，目前已有66个城市发表实施意见，127个城市已经征求意见，正在办理法律手续，将逐步落地。 从总体上看，目前这些意见宽严相济，但总体上仍在两个国家文书的框架内。 另外，本次文件赋予地方人民政府充分的空之间和自主权，在各城市生活的人民政府可以结合城市生活的人口状况、交通状况、资源存量明确出租车的快速发展战术，并制定相应的政策措施。 交通资源比较紧张，由数量控制； 对于交通资源广阔的，应该再宽松一些。 特别是特大城市、大城市很严重，到了中小城市就比较大了。 我们希望通过优先快速发展公共交通，以公交为主，适度快速发展出租车来应对特大城市的问题。 而且，对于一些中小城市，要更好地发挥网上预约的便利性、机动性优势，更好地为老百姓出行服务。

出租车改革本身是一个渐进的过程，我们必须不断注意。 各城市也需要在实践过程中不断总结，要以更好地满足人民出行、建设人民满意的交通为出发点和落脚点，及时优化和调整交通相关政策，更好地做好这次出租车改革工作。

李小鹏:小明副部长回答后，我想补充和强调一下。 出租车改革包括巡回车和网约车，关系到人民群众的切身利益，因此，我们必须高度关注地进行调查研究，继续总结、完整，并及时展开判断。 到一定阶段，我们会做出决策，展开判断。