“业内人士揭“挂证”市场套路：有人专门为挂证考试”

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注册会计师证，4万至4.5万元/年(挂牌法人)； 注册一级消防工程师证，8万元/年； 注册一级建筑工程师证，注册8万元至12万元/2年岩土工程师证，25万元至28万元/3年……今年2月，《看年各证书最新挂牌价格表》一表流向网络，考试通过率低的资质证书挂牌有点领域，

证书挂靠，俗称“挂靠”，是指个人将自己的资质证书挂靠在非就业公司的名下，获得相应报酬的行为。 执照》的存在，是为了注册我国职业资格执行机构，相关机构需要相当数量的注册人员进行资格升级。

由此，“举证”形成了“相当”的市场。

人力资源和社会保障部相关负责人日前表示，将治理“挂证”乱象作为推进“放管服”改革的重要文案，督促相关部门加大整治力度，加强事后监管，形成整治“挂证”乱象的高压态势。

挂证”诉求量清晰

考试越来越难，值得。 这是“挂证”市场的行情总则。

以注册规划师证为例，没有2年以上的实际工作经验就没有考试资格。 “根据毕业的大学和学位的不同，所要求的工作年数也不同。 研究生毕业，即使是还不错的学校，没有2年以上的工作经验也不能报考。 而且最近被改革了，考试变难了。 》哈尔滨工业大学企划专业毕业生小江说:“这个证书很难拿到。 费用通常为3年8万元至10几万元”。

另外，华北电力大学电气专业毕业生小角表示，注册电气工程师证，也就是国家认证的电工也不容易。 “每年通过考试的有一两百人，所以很容易。 这几年行情发生了变化，原来注册电气工程师证一年20万元，现在3年20万元左右，由于政策的变更，现在很难砍了。”

用各搜索引擎以“租赁证书”为关键字进行搜索，得出了2560多万件结果。 其中包括租赁中医证书、租赁房地产经纪人证书、租赁执业医师证书、执业兽医师证书等。

另外，在qq群的调查中，记者输入“挂证”，发现的人群可以说是“数量多、品种齐全”，包括执业药师、一级二级建筑师、注册工程师等，其中包括“诚信猎头”、“资质

一名执业药师向qq群里提交“身份证”，记者提交群里注册申请后，群里的刘老师在通过记者申请后表示:“直接发送身份证照片，找到身份证的提交地点，每年2000。”

在记者的调查中，由于有“提出证据”的市场诉求，也出现了为了“提出证据”而参加考试的人。

“前两年，注册电气工程师证爆炸，我去考试了。 我是普通的上班族，在做完全与电无关的领域，但是一次也不用重复就能通过。 现在的问题是，刚注册完电气工程师证，“挂证”价格暴跌，现在的行情和一级建造师证的价格一样，我已经有了“一建”的证书。 ”在四川成都市工作的白领秦昊对记者说:“反正我有空，单纯为了‘出示证明’而参加考试比在游戏和喝酒上浪费时间好。”

记者提交的许多证书必须达到一定的工作年限才能考试。 秦昊说:“不要惊讶于相关的就业经验。 考证必须要参加真正的考试。 只要从毕业开始数的年限满足条件就可以了。 关于实际工作经验，我会完全用纸上的东西说明，请熟人或委托人在简历或名单上盖章就可以了。 ”

根治“举证”行为需要多方合作

在采访中，秦昊向记者感慨道。 中央曾不断发文整顿“举证”，但现在行情越来越差。

确实，近年来有关部门逐渐加大了打击“举证”行为的力度。 个人提交虚假申请材料涉嫌骗取登记证书或者依赖证书的，调查属实的，一律不登记。 例如，食品药品监督管理总局规定，提交《申请书》的人一经确认，一律注销登记，3年内不得重新登记。 环境保护部对存在证件寄存行为的环境影响评价机构，一经发现就取消资格，要求3年内不得重新申请资格的年份以来，住房和城乡建设部通过开展“挂证”专项管理活动，共调查335人，填写全国建筑市场并提供公共服务

“我在设计院工作本来就需要相关的职业资格。 这个资格与公司的招标资格有关。 现在社会保障网，如果我的资格和社会保障不在一起，马上就可以查出来。 这样可以管理“挂牌”，但在管理之下，挂牌凭证少了，也就意味着挂牌又涨了。 我辞职的话，领资格证花点钱就行了。 只是，必须让打电话的公司支付社会保障。 ’小方告诉记者。 　

小方的体验也是“举证”现象被禁止的理由。

怎么解决这个难题呢？ 各个领域的资格发行者向记者表明了要打破“报道壁垒”的意见。

“在数据庞大、信息爆炸的当今时代，各部门、各地区之间建立更有效的新闻收集与共享机制，不是打破彼此的‘新闻壁垒’，而是沿袭了过去的监管方法和惯性心理，就很容易了解监管对象的状况 ”在北京市从事建筑师资格相关考试工作的陈娟向记者介绍。

“社会保障体系有望在年实现全国联网，这将增加“举证”的难度。 ”业内人士表示，目前，在各种“身份证”中，资格证书已借给公司登记，但资格持有人的社会保障仍由实际工作人员缴纳。 这是因为通过社会保障体系咨询公司在职人员，可以及时核对持证人的实际工作人员与报名人员是否一致。

“现行法律只严禁‘举证’行为，并未确定相应的处罚措施。 从相关部委的解决结果来看，一般对少数违规人员只进行取消登记执业证书、取消登记等行政处罚，难以在整个灰色市场形成有效的威慑力量。 ”。 国家行政学院的博士后陈雪表示，由于违法价格低，惩罚力度在一定程度上不足，“举证”行为将在市场上大行其道。

对此，北京律师周晨提出，一方面，监管部门要积极进行，抓紧检查公司资质和相关证件的员工是否在职，不要把监管“钉在纸上”。 另一方面，要加大对“举证”等失信行为的惩戒力度，使“举证”能发挥“示好”的威慑力。 “只有将完善的相关法规制度与加强监管相结合，才能从根本上处理问题”。