“广东中山市购房实施限购 非户籍购新房需半年社保”

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3月26日，广东省中山市发布《关于进一步促进我市房地产市场稳定健康快速发展的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》执行商品房价备案审查，严格定价制度； 加强商品房预售管理实施购房限制和差别化信贷政策，加强商品住房销售金融监管加强房地产中介市场建设加强房地产市场舆论引导等5个方面，对中山楼市进行了进一步规范。

全文如下。

关于进一步促进我市房地产市场稳定健康快速发展的通知

火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各镇政府、区办事处、市各有关单位:

为进一步完善我市房地产市场政策，确保商品房价稳定，促进房地产市场健康有序快速发展，特通知以下事项。

一、进行商品房价备案审查，严格制定定价制度

(一)实行商品房价备案。 新建商品住宅项目在销售(预售和现楼销售)前，必须先向市场价格主管部门申报销售价格。 价格明显高于周边销售项目价格和本项目前期成交价格，不受指导的商品住宅项目，价格主管部门不予备案； 对于没有进行价格申报的项目，如果是限时预售，不允许预售，如果是现在的大厦销售，不进行权利登记。 房价可以在备案6个月后调整，但如果需要降低备案价格，间隔时限可以缩短为1个月。

(二)实行定价制度。 《商品房定价的规定》(发改价) ( 548号) )和《广东省物价局关于商品房销售定价的规定》(粤价) 106号) )等相关规定，10天内必须做一次预售许可的房地产开发项目 房地产开发公司应当根据开发建设价格、合理利润等因素明确商品住宅的合理销售价格。 必须履行公示的各项价格承诺，除定价外不得加价，不得收取未注明的费用，不得使用虚假或不规范的价格标识误导客户进行价格欺诈，不得通过捏造和散布虚假新闻等各种不正当手段

(三)严厉打击哄抬房价等违法行为。 价格主管部门加强执法检查，对经预售许可，但未在规定时间内对外公开出售或未对外公开出售所有准售住房的，故意隐瞒销售情况，隐瞒舍不得出售，人为制造住房造成紧张的行为和定价 对征收未标明的费用，或者以虚假或者不规范的价格标示迷惑客户等违法行为，必须依法严查。

二、加强商品房预售管理

商品预售前，必须依法取得预售许可证。 在取得预售许可证之前，房地产开发公司不得以任何形式对外销售商品住宅，也不得与购买者签订商品房认购书或以任何形式领取购买者的意向金(诚意金)、定金； 不得委托销售代理机构(包括电子商务)对外销售，也不得以收取订金、团购服务费的特定项目、特定楼宇、特定时间入会等形式，由电子商务经营者和其他任何费用进行比较。 一经发现，房地产开发公司应当立即清算所有费用，清算未完成的不取得预售许可或保留预售许可，并依照相关法律法规予以处罚。

预售人应当按照《广东省商品房预售管理条例》的规定，以书面方式向预售人明示商品房预售许可证、项目开发进度和竣工交付的采用时间、预售商品住宅的价格和支付方法、商品住宅预售款的专用账户等法定若干事项。

(/S2/)三、实行住房限购和差别化信贷政策，加强对商品住房销售的金融监管(/S2/)。

(一)实行限购政策。

对拥有3套以上住宅的市户籍居民家庭，暂时停止出售新建商品住宅。

非本市户籍居民家庭可以提供购房之日前半年以上在本市连续缴纳个人所得税说明或社会保险说明的，准予购买一套新建商品住宅。 对拥有1套住房、不能购买住房的2年前在本市连续缴纳2年以上个人所得税说明或社会保险说明的非本市户籍居民家庭，暂时停止销售新建商品住房。

属于限制上限单位、高新技术公司、被认定的市要点招商项目公司的大专以上(含大专以上)专业技术人才、中级以上)中级)技能型人才的非市户籍居民家庭，可以提供公司法人代表签署的劳动合同和本市社会保险说明的，新建商品住宅1套

经市人才主管部门同意引进或接受政府管理服务备案的非市户籍院士、领军人才等紧缺适用高层次人才，根据市人力资源和社会保障局出具的说明，准予购买1套新建商品住宅； 本市连续工作1年以上后，准予购买第二套新建商品住宅。

拥有2套以上住宅的非本市户籍居民家庭，暂时停止销售新建商品住宅。

非本市户籍居民的家庭，不得通过提供个人所得税补充说明和社会保险说明购买新的商品住宅。

对中山管区无住宅的祖籍中山华侨和港澳台同胞家庭，允许购买一套新建的商品住宅。

(二)实行差别化信用政策。 符合条件的购买者，套房最低首付的比例在30%以上，套房最低首付的比例在40%以上。 相关的差别化住房信贷政策如下

1 .居民家庭首次购买住房，根据国家政策申请商业性个人住房贷款的最低首付比例不低于30%。

2 .对有住房贷款记录，但申请贷款购房时实际没有住房的居民家庭、拥有一套住房但没有住房贷款记录或住房贷款相应结算的居民家庭，重新申请商业性个人住房贷款购房的最低首付比例

3、居民家庭拥有1套住房，住房贷款未相应结算的，重新申请商业性个人住房贷款购房最低首付比例不低于40%。

4 .对本市户籍居民家庭，暂停发放第三套以上住房的商业性个人住房贷款。 对本市以外户籍居民的家庭，暂停发放第二套以上住房的商业性个人住房贷款。

(三)房地产非法金融风险的化解。 严格的房地产开发公司、房地产中介公司利用网络从事非法金融业务，配合网络平台开展非法金融业务，以“股权众包”等名义从事非法集资活动，或者“垫款”、“首付”、“止赎” 打击违反众包交易所等不良行为，进一步降低房地产行业的金融风险。

四、加强房地产中介市场的整顿

(一)加大房地产中介市场的整治力度。 加强房地产中介机构和职工的备案管理，严格执行商品房销售代理机构和销售人员备案制度，禁止房地产开发公司利用无证经营、未备案中介机构销售商品房。

)二)房地产经纪代理机构和工作人员不得炒店号，不得在代理过程中赚取差价，不得违反交易，不得采取内部认购、雇人排队等手段引发营销恐慌。

(三)加强房地产公司及中介机构的诚信管理。 将全市所有房地产公司、中介机构纳入诚信体系管理，对不守信用的公司(机构)采取预警、处罚、资质下降、取消市场准入、依法追究责任等办法解决，通过媒体向社会公布信用丧失情况，依法诚信

五、加强房地产市场舆论导向

各有关部门要加强房地产市场相关情况的公开，及时解答市民关心的政策等相关问题。 各类信息媒体、网络平台要加强正面传播和舆论引导，公平公正地报道房地产市场情况，倡导合理经营和合理支出理念，正确引导房地产市场预期，杜绝虚假新闻、不负责任的猜测、评论误导支出 各机关和个人捏造新闻、散布虚假新闻、散布谣言的，应当依法追究责任，坚决调查。

本《通知》自印刷分发之日起实施，由中山市住宅城乡建设局负责解释。

中山市人民政府办公室

年3月26日