“第三批自贸区总体方案出炉 试验区突出各地方特色”

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经过记者张怀水

准备了近7个月的自贸试验区将于4月1日正式挂牌，辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西最终成为第三批自贸试验区。

3月31日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，商务部副部长王受文表示，建设自贸试验区的目的是在全国形成宣传复制的改革经验，为全国行业内开放进行风险测试。

“我们新增的7个自贸试验区主要是中西部地区和东北地区。 有中西部地区，有东北地区，就能形成一点经验，进行风险测试。 由于有助于全国范围内更高水平、更广泛的行业宣传，这些考试考试应该说可比性非常强。 ”。 王受文说。

3月31日，国务院正式公布《中国(辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西)》自由贸易试验区总体方案(以下简称《总体方案》)。 其中，除浙江省位于东部外，其他6个省市为中西部和东北地区。

商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉在接受《每日经济信息》记者采访时表示，自贸试验区是我国改革开放先行先试的“试验田”，是探索我国不同地区经济快速发展布局、促进对外开放的一个平台。

“在这个过程中，一个是促进产业从东部地区向中西部地区转移。 另一个是通过东部地区的先行试验探索中西部地区的改革经验。 因此，结构从东到西，再到东北延边开放。 ”李光辉说。

形成各有重点的试点结构

王受文表示，国务院正式批准设立7个自贸试验区，7个方案充分体现了全面深化改革、扩大开放的总体要求。 借鉴上海等现有自贸试验区成功改革试点的经验，以制度创新为核心，以可复制宣传为基本要求，聚焦“简政放权、放管结合、优化服务改革”等重要命题，打造开放高地。

“7省市还将结合自身优势，与上海等现有自贸试验区形成试点、互补试点，在更广的行业、更广的范围内形成各具特色、各有侧重的试点格局。 ”王受文说。

根据《总体方案》的相关副本，四川自贸区分为成都区、泸州川南临港区两部分，落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度和建设内陆开放战术支撑带的要求，建设内陆开放型经济高地，实现内陆和沿海沿边沿江协同开放。

辽宁自贸区分为沈阳、大连、营口三大区域，建成具有国际竞争力的先进装备制造业基地、面向东北亚开放合作的战术高地、国际海铁联络运输大通道重要枢纽。

浙江自贸区包括舟山和宁波地区，落实中央“探索舟山自贸港区建设”的要求，探索推进大宗商品贸易自由化，提高大宗商品全球布局能力。

湖北自贸区落实中部地区有序接受产业转移、建设战术性新兴产业和高新技术产业基地的中央要求，在中部崛起战术实施和长江经济带建设推进中发挥示范作用。

陕西自贸区中心区快速发展战术性新兴产业和高新技术产业，如现代物流、金融服务、旅游会展、电子商务等产业。

重庆自贸区发挥重庆战术支点和连结点的重要意义，落实中央关于加大西部地区门户城市开放力度的要求，深入实施西部大开发战术。

李光辉认为，与前两次自贸区相比，第三次自贸区增加了地区特色和任务。 “既要完成国家的战术任务，也要完成各地区的战术任务。 特别是提高内陆地区经济开放快速发展的水平。 ”

承担“一带一路”的国内地域建设

王受文在发布会上说，新自由贸易区必须更好地为国家战术服务。 “原来国内的改革开放是从沿海地区开始的。 现在，我们推出了“一带一路”战术、长江经济带快速发展战术等新战术。 为了满足这些战术实施的需要，选择了中西部地区、东北地区。 ”。

王受文表示，新自贸试验区将实现西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先与京津冀协同快速发展、长江经济带快速发展、“一带一路”建设等重要战术，促进内地和港澳经济快速发展，深化两岸经济合作，

四川常务副省长王宁说，这几年四川大力实施西部大开发，积极参与“一带一路”和长江经济带的建设，特别是综合交通枢纽和综合交通运输体系的建设。 “截至去年，四川对外大通道已建成28条，以成都双流国际机场为龙头，形成了省内13个机场组合的航空空港口体系。 而且，从成都开往欧洲的中欧班列，去年开了460列。 ”王宁说。

李光辉告诉记者，要说创新之处，就是第三批自贸区与“一带一路”的国内段有密切关系。 例如陕西西安是“一带一路”的国内核心区，也是古丝绸之路的起点。 例如辽宁省，涉及到“中蒙俄经济走廊”的建设。

“以前的自由贸易圈大多承担着海上丝绸之路交通的中枢作用，成为了连接国与国的‘纽带’。 第三届自贸试验区选择的这些试验，都与“一带一路”的国内建设联系在一起。 这些不仅要完成国家指定的任务，也要为各自地区经济的快速发展服务。 ”李光辉想。

北大光华管理学院教授的颜色认为，自由贸易区扩展到中西部地区，实质上根除了中国西部开发、中西部产业升级的障碍。 不仅要为当地经济的快速发展做更多的事，还要在高端制造业和现代服务业行业开辟广泛的投资机会。