“2025年中国油气管网规模将达24万公里 发改委鼓励社会资本参与投资”

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每次经过记者周程都经过王可然

在人口超过3亿的美国，现在有50万公里以上的天然气管道。 你认为13亿人以上的中国、天然气管道有多长？

7月12日，根据国家发改委、国家能源局颁发的《中长时间油气管网计划》，到了2007年，全国油气管网规模达到16.9万公里，其中天然气管网里程10.4万公里。

这意味着中国三年后的天然气管道里程也不过是美国现在的五分之一。

以这样的数据为对象，可能是两国能源的构成比率不同等反差强烈的背景所造成的。 但是，可以肯定的是，中国油气管网的快速发展空之间非常巨大。

8年后，管网规模达到24万公里

上述《计划》提出，到年，全国油气管网规模将达到16.9万公里，储存能力明显增强。 到2025年，全国油气管网规模达到24万公里，储能能力大幅提高。

其中，全年油气管网规模中，原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2、3.3、10.4万公里。

与年天然气管道里程达到10.4万公里的目标相比，一位天然气领域的人对《每日经济信息》记者说，这是基于现有管道的进步，但与发达国家相比，只能算是初级目标。

对此，中海油研究总院规划院战术研究室的许江风也向《每日经济信息》记者表示，天然气管道的建设有助于天然气的快速发展，但更重要的是首先要扩大天然气的诉求，用燃气电代替煤电。 天然气发电具有清洁灵活的特点，同时热效率高，可以在大城市率先进行天然气供暖调峰的尝试，推动能源结构的变革。

为了促进管网的迅速发展，《计划》提到要提供公平开放的公共服务。 各类社会资本广泛参与油气基础设施的投资、建设、运营，统一天然气加入标准，实现天然气管网运营互联互通，实现油气资源的合理流动与配置。 这些领域的人表示，天然气在吸引社会资本方面具有很好的盈利能力，但前提是要扩大天然气的诉求。

许江风也认为，天然气作为清洁能源，满足我国能源结构转型的要求，要促进天然气的快速发展，就必须扩大天然气的诉求。 但是，目前不仅天然气，风力发电、太阳能发电等清洁能源的快速发展，都遭遇了“弃风”、“弃光”的不自然，这与大量煤电的快速发展有关。

许江风解释说，中国电力过剩，很大原因是煤电过多，由于煤电价格低，目前风力发电、太阳能发电、水电、燃气发电等能源在与煤电竞争时处于下风。

另外，中国能源网首席发言人韩晓平对《每日经济信息》记者表示，从煤矿消费和拉动gdp的角度看，地方也更关心煤电项目的建设。

但是，天然气等清洁能源的迅速发展，除了满足能源结构变革的要求外，其自身用于发电也有很多特点。 据许江风介绍，天然气热效率高，供暖也更清洁。 天然气具有启动灵活的特点，最好用于光伏、风电调峰。 而且，煤气发电站的占地面积只有煤炭发电站的五分之一。 “天然气发电可以主要用于供暖和调峰。 ”徐江风说。

拓宽“一带一路”的进口渠道

bp集团首席经济学家戴思攀表示，面对“每日经济信息”，如果只计算经济方面，天然气对中国来说恐怕不是特色。 因为中国必须从遥远的其他国家进口天然气，中国国内有非常丰富的煤炭资源。 如果只从价格的角度来考虑的话，与天然气相比，使用煤炭更划算。

“中国政府决心减少煤炭所占比例，迅速发展天然气等其他能源，但这不是从价格的角度考虑的。 ”戴思攀表示，这是从减少碳排放、空保护燃气质量、能源结构转型等角度决定的。 目前，我国部分工业客户正在加速煤炭替代，在可再生能源发电、核电、天然气发电的选择中，天然气在发电方面具有竞争力，中国天然气的快速发展前景光明。

许江风认为，在有条件的大城市进行天然气发电后，才能慢慢推开。 “大城市经济实力强，对清洁的诉求强，有能力采用天然气发电代替煤电。 ”

这也需要地方管网建设先行，《规划》确定，到2025年，将有50万以上人口的城市天然气管道基本介入。 展望2030年，全国油气管网基础设施将比较完善，普遍服务能力将进一步提高，天然气利用将逐渐覆盖到小城市、城郊、乡镇和农村地区，基本建设现代油气管网体系。

另外，《计划》统一考虑了天然气和lng的“两个市场”、国内和国际的“两种资源”、管道和海运的“两种方法”，反复进行“西气东送、北气南下、海气登陆”，将天然气管网的 到2025年，“主干互联、区域成网”的全国天然气基础互联网将逐渐形成。

许江风表示，如果量少，lng可以用于初期培育市场，但迅速发展到一定规模后一定会以管道燃气为主，管道燃气的价格也更低。 其关键是在加强管网建设的同时，地下储气库的建设也要跟上。

在管网建设方面，《计划》也确定了拓宽“一带一路”的进口渠道。 要求到2025年基本形成“陆海兼顾”的通道结构。

在天然气储气调峰设施建设中，《规划》要求加快东北、华北、华东、华中等地区的底线储气库建设，新干线管道配套储气库的工作气量应达到管道设计年运输量的10%以上，2025年地下