“大气重污染成因与治理攻关实施方案通过”

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大气污染成因与治理攻关指导组组长、环境保护部部长李干杰14日主持召开了大气污染成因与治理攻关指导组第二次会议及攻关项目启动大会。 会议在听取了专家组全体报告后，讨论并通过了大气污染的原因和治理的攻关实施方案。 会议决定成立28个跟踪研究专家小组，对京津冀及周边“2+26”城市进行派驻指导。

李干杰在主持会议时发表了演说。 指出目前北京、天津、河北及周边地区秋冬大气污染治理存在薄弱环节，采暖季空气体质量改善不明显，重污染天数高。 必须加强科学技术支持，找出大气污染的原因和来源，研究更有效的措施，更好地处理大气污染问题。 大气污染的成因和治理攻关作为总理基金项目，是科研与管理决策紧密结合、科研与治理方案协同促进的重要科技项目，更是重要的民生项目，重要的政治任务。 要牢固树立“四个意识”，坚决落实攻关任务和要求，取得切实成果，提高大气污染治理科学化和精准化水平，支持和推动京津冀及周边地区空燃气质量持续改善，为人民群众创造良好的生产生活环境，。

李干杰表示，开展攻关工作，首先要“说清楚”和“让老百姓心里清楚”，通过集中攻关，量化、细化京津冀及周边地区大气污染的原因和来源，形成整体系统的科学认识 加强大气污染防治的科普推广，做好公众科学解释，推动全社会共同参与大气污染治理的共识和合作力度的形成。 其次，要重复目标导向和问题导向，着眼于整体和系统处理区域的大气环境问题，统一调查方法，统一质量管理，统一数据管理，探索处理问题的技术体系。 三是加大管理决策服务力度，紧紧围绕大气污染防治科学决策和精确治理的核心，支持北京·天津河北省大气污染传输线路“2+26”城市大气环境治理和污染治理工作，帮助地方政府和环境保护部门抓好成因解体和决策建议。

李干杰强调以实施攻关项目为契机，加快科研体制机制创新，建立可持续发展的大气环境科研平台。

一是发挥国家大气污染防治合作中心的技术核心和中枢作用。 与环境保护系统和相关部委直属部门、相关高校和科研院所联合共建国家大气污染防治攻击相关中心，形成管理与技术研发深入融合的紧密科研组织模式，保障攻击工作的有效实施。

二是建立“承包生产”跟踪研究机制。 成立28个跟踪研究专家小组，对“2+26”城市进行驻防指导，掌握防治第一手资料，提出“一市一策”大气污染综合处理方案。

三是加强资源整合与共享。 组织反复“统一领导、统一决策、统一标准、统一行动、统一考核”的实施大体上是建立统一的仪器设备新闻管理与共享平台，突破仪器设备共享难题，处理科研数据共享与管理难题。

四是加强新闻的公开和解读。 及时通报攻关项目的进展，加强科学家、政府、媒体和公众的对话交流，对比热点问题及时解释科学权威，迎合社会关注，引起社会共识。

李干杰指出，要坚持“严、真、细、实、快”的务实作风，切实保障攻关任务的圆满完成。 “严”是前提，要从严格纪律入手，勾结“严”字攻关，确定项目管理要求，严格考核，严格质量。 “真”是基础，必须叠加真理，实事求是，确保各项数据真实准确，发现真实问题，把握真实情况，提出科学、高效、经济的处理方案。 “细”是关键，要做好精细化源解析和高时空分辨率排放清单编制工作，识别优先控制的污染源和污染物，明确多污染物协同控制技术途径，推进环境管理向精细化转变。 “实”是根本，要抓好扎实工作，扎实完成任务，取得实效，落实任务、措施、落实责任。 “快”是保障，要配置快、推进快、见效快，尽快形成战斗力，做出阶段性成果。

李干杰最后强调，这次攻关是一个系统项目，各部门、各地方、各部门要加强协调合作，形成合力。 指导小组成员的单位要共同做好领导指挥、组织协调、监督考核工作。 京津冀及周边6个省(市)要积极配合攻关项目组织实施，加强对辖区内城市的指导和支持。 “2+26”城市应当为跟踪研究工作者群体提供必要的便利条件，及时提出问题、寻找难点、诉求、监督判断跟踪研究工作者群体。 中国环境科学研究院要做好具体组织和服务业，积极协调相关合作中心组成单位之间的重要事项，提供各方面的保障，确保攻关任务顺利完成。 专家组要切实做好技术管理工作，保证决策的科学性。 全体课题负责人和科研人员要认真深入开展调查研究，保证科研成果“落地开花”，真正处理实际问题。

科技部、农业部、卫计委、中科院、中国气象局等攻关领导小组成员单位相关负责人，北京、天津、河北、山西、山东、河南6省(市)环境保护厅负责人等攻关领导小组办事员，攻关全体专家小组，28个攻关课题负责人 (汤琪)。