“每经专访商务部研究院助理研究员徐曼：18年双边贸易增长近30倍 金融杠杆有望将中拉经贸撬上新平台”

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15年的“入行”长跑、10年的密切合作——2019年，中国终于以东道主的身份迎来了泛美开发银行(以下简称泛美)理事会年会。 这也是中国加入泛美航空10周年以来首次承办年会，“会客室”设在四川成都。

泛美银行是世界上历史最悠久、规模最大的地区政府间开发金融机构，在中国与拉美经贸合作迅速升温的背景下，泛美银行董事会年会设在中国成都，为了促进中拉经贸、投资、金融合作进入新阶段

近年来，中国和印度的经贸合作为什么能进入“蜜月期”？ 双边贸易额迅速上升的背景有那些原因？ 未来经贸合作的形势怎么样？ 泛美在促进中拉合作方面做出了那些突出的贡献？

与上述问题相比，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者特别采访了商务部国际贸易经济合作研究院美国和大洋洲研究部助理研究员徐曼。

徐曼照片由本人提供

nbd :说起拉丁美洲国家，与中国距离相当远，但近年来与中国的经贸合作非常频繁。 这包括那些理由吗？

徐曼:中拉经贸合作总体呈升温趋势。 ~年连续两年下跌后，双边贸易迅速止跌回升，近两年实现大幅增长。

据中国海关统计，2009年，随着国际大宗商品价格上涨，中拉贸易额超过3074亿美元，比去年同期增长18.9%。 中国已成为拉丁美洲地区第二大货物贸易伙伴、第二大进口来源地和第三大出口市场。

中国与拉美国家经贸合作互补性强，近年来，由于中等收入群体扩大，支出模式升级，拉美国家对高附加值支出品的进口诉求增加，拉美国家对华出口种类增加，牛肉、水果、葡萄酒等高附加值产品的

nbd:2000~年间，中拉双边贸易规模从100多亿美元上升到3000多亿美元，增长了近30倍。 中拉双边经贸的快速上升受那些因素的影响？ 目前的经济合作有那些新的亮点吗？

徐曼:新世纪以来，中拉关系迅速发展，合作水平不断提高。 中国正在与智利、秘鲁、哥斯达黎加建立自由贸易区，与巴拿马和哥伦比亚协商自由贸易协定，并与乌拉圭、哥斯达黎加、智利、厄瓜多尔、特立尼达和多巴哥等国签署了共同建设“一带一路”的谅解备忘录，与许多国家进行了贸易和投资

过去，中国向拉美国家出口的商品类型中，机电产品占比最高，拉美国家向中国出口的是初级产品。 但是，这种现象近年来发生了很大的变化。 中国不仅是拉美大宗商品的重要出口市场，进口更多的拉美农产品和工业产品，双边贸易结构不断优化，电子商务、服务贸易合作成为新的亮点。

目前，中国对拉丁美洲的服务业出口集中在金融、物流、旅游业和部分通信技术服务方面。 拉丁美洲中国服务出口的第一大特点行业是以前流传下来的旅游业。

nbd :近年来，AIIB、泛美开发银行等金融机构的介入，也给与中国的合作带来了新的机遇。 数字协作的典型例子是什么？

徐曼:中国是数字经济大国，在智能制造、大数据、电子商务、移动结算、5g、3d打印、共享经济等行业具有独特的特点和快速发展经验，支持拉美数字经济快速发展，

另一方面，拉美许多国家大力建设智能城市、数字城市，如巴西近年推出“智能巴西”国家宽带快速发展计划，华为积极参与巴西数字经济建设，是巴西首家综合 为巴西培养了3万多名通信技术人才，员工本土化率达到80%以上，为巴西新闻化、工业化和智能化的深度融合做出了贡献。

包括去年的g20阿根廷峰会在内，数字经济也是与会代表讨论的重要话题。 证明我们看到了数字经济快速发展的可能性。 我认为数字经济的崛起为中拉经贸交易打开了新的大门。

nbd :在金融合作方面，中拉合作进展如何？

徐曼:中拉金融合作形式还很多元化，其中350亿美元计划对拉拉一揽子融资安排执行170多亿美元。 300亿美元的中拉能力合作专项基金也已启动，并为此设立了运营的基金有限责任企业。

年，中国宣布设立300亿美元的中拉产能合作专项基金，以支持中拉产能合作项目。 中国宣布与巴西共同设立200亿美元规模的中巴扩大产能合作基金。 在中方倡导的“1+3+6”中拉务实合作框架内，其中200亿美元中拉基础设施专项贷款、100亿美元优惠性贷款、50亿美元中拉合作基金已经或即将启动运行。

截至目前，在中拉协作基金、优惠性格贷款、中拉基础设施专项贷款项目下已经有序推进，在中拉能力合作基金项目下，中国公司已经成功中标巴西两个水电站的特许经营权。

图片来源:本公司

nbd :你认为金融机构在推进中拉经贸交流中发挥了那些作用？

徐曼:目前，金融机构支持经贸合作的例子很多。 对中拉双边经贸合作来说，比较常见的金融机构是亚投行和泛美开发银行。

亚洲基础设施投资银行( aiib )已经开业运营三年。 开工以来，巴西、阿根廷、智利、秘鲁、委内瑞拉、厄瓜多尔等多个拉丁美洲国家相继加入了aiib的“微信朋友圈”。 拉丁美洲国家面临着基础设施落后带动经济快速发展的问题，亚投行的重要意义之一就是支持重要的基础设施项目。 拉美国家期望通过aiib获得基础设施投融资，为国家可持续快速发展提供动力。

大爆发开发银行同样是世界上历史最悠久、规模最大的区域多边金融机构，宗旨是为促进拉丁美洲和加勒比地区的经济和社会快速发展提供资金和技术援助，特别是在贸易融资、基础设施建设、人员交流等方面合作频繁，双方

nbd :大爆发将在中国举办年会，为进一步加强国内外金融合作留出空之间。 你对此怎么评价？

徐曼:大爆发在中国举行年会，相当于为在中国建立良好的合作平台，进一步促进各方合作提供了更为便利的条件。

事实上，自去年以来，泛美银行每年都与中国贸促会和人民银行共同举办中拉社家峰会，为中拉社提供共同合作洽谈业务的平台。 2009年，中国银行和泛美银行签署了《全面业务合作备忘录》，双方将支持中国和拉丁美洲地区的双边贸易融资，加强在拉丁美洲的基础设施建设项目和技术项目的合作，共同推动拉美地区经济和社会的快速发展。 之后，中国进出口银行、中国农业银行、中国民生银行等也参加了泛美银行的贸易融资便利项目。

未来，中方要进一步推进中资银行、保险公司的合作，吸引拉美金融机构，为“一带一路”倡导的中拉基础设施建设项目提供更高效的金融服务，规避金融风险。

(封面照片来源:本公司)