“网络地图市场面临洗牌 谷歌地图或退出中国”

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随着网络地图的密集，世界的距离似乎一下子变短了。 只要连接互联网，点击鼠标，几秒钟内就可以轻松获得世界各地的详细地理新闻。 但是，随着网络地图服务商如雨后春笋般密集涌现，网络地图市场上竞争的无硝烟战争也悄然开始。

5月中旬，国家测绘局陆续更新相关规定，要求所有在中国提供在线地图和定位服务、检索或下载的企业，继续运营需征求批准，申请合适的牌照。 这无疑是国内众多一线网络地图服务商和4万多个小型在线地图网站面临领域洗牌命运。

昨天( 6月24日)，《每日经济信息》记者表示，作为外资企业在中国的网络地图运营商，鳄鱼谷歌地图近日向中国政府申请了牌照，但批准结果尚不清楚。 谷歌地图是退出中国市场，还是与国内竞争对手合作一碗汤，谷歌面临着艰难的选择。

制定了新的规则，加强了监管

5月18日，国家测绘局相继发布《网络地图服务专业标准》和《关于加强地理新闻市场监管工作的意见》的新规定，要求在中国提供网络地图和定位服务的公司申请相应牌照 根据这项新规则，中国政府有权关闭没有取得牌照的公司。

其中，在专业标准文件管理审查栏中，被审查的企业在这三年内未发生文件丢失、泄露事件，没有非法持有、擅自复制秘密测绘资料文件的行为，计算机擅自复制写入或启动密码 确定了没有向机关和人员提供机密等级的测绘资料文件的行为，并且需要保证其地图标识符合中国规定，删除军事地址等机密新闻。

另外，在服务器方面，也确定了该公司保管地图数据的服务器需要设置在中华人民共和国国内，并提供服务器的公共网络ip地址。

在加强地理新闻市场管理方面，国家测绘局的文件指出:“地理新闻是国家重要的战术新闻资源，关系到国家的安全和利益。 地理相关新闻数据是国外有关机构长期以来收集我国信息的重要行业之一，如果失去泄露或流失国外，将对国家安全和利益造成长时间、潜在的危害。 因此，加强对地理新闻市场的监管，是国家安全利益高度责任的体现，是确保地理新闻资源广泛、高效、安全应用的基本前提。 ”。

退出谷歌地图或中国市场

与上述新规相比，《每日经济信息》记者致电国家测绘局法规和领域管理部门，一名员工证实谷歌方面就谷歌地球服务向国家测绘局申请了牌照，目前，国家测绘局也有18家国内公司 但是，当谷歌询问是否可以获得这个牌照时，员工表示不方便透露。

昨日，据国外媒体报道，谷歌方面正在判断中国地图服务监管新规对谷歌地图的影响。

许多采用谷歌地图的网民都知道，谷歌地球对顾客的显示功能没有限制，机场、舰艇、驻港部队的地标等许多军事新闻都可以在谷歌地球上显示。

“谷歌能否取得牌照真的不容易。 这涉及许多细节问题，但谷歌这样的可标记功能可能违反了国家测绘局的某些禁令。 ”易观国际高级拆船师任洋辉对记者表示:“谷歌作为外资在线地图服务巨头，在中国占有前三的市场份额。 另外，那个服务器在中国也没有。 如果让他们更换服务器，从经济价格方面来看不太现实。 如果取消标记功能，新规则中提出的标准对谷歌来说也难以执行。 ”

任辉认为，如果谷歌没有获得许可，不想退出中国市场，合作嫁接其他服务，谷歌建立链接，就等于谷歌也提供了服务，但这项服务是谷歌 “这种合作模式对谷歌这样的提供商来说，就像再挂一个百度、挂一本书、挂一张丁丁地图一样，这是不容易接受的。 ”任辉表示，如果谷歌选择与国内其他获得许可的在线运营商合作，利润将只占目前的不到20%。 这样的方法和为其他互联网地图提供商嫁人一样。 因为谷歌方面最终有可能面对这次领域的大规模洗牌而被淘汰。

随后，记者开始用邮件采访谷歌中国公关经理王锦红，询问谷歌是否获得牌照等问题，但在截稿之前没有得到该企业方面的回应。

在线地图市场面临领域洗牌

公开资料显示，目前网络地图数据主要由两部分组成。 即以城市规划、道路、标志性建筑物为中心的基础地理新闻和餐饮业、旅游业、零售业等与顾客生活密切相关的增值地图新闻。 增值地图新闻的参与公司与基础地理新闻收集商的一致性很高，目前市场包括四维图新( 002405 )、瑞图万方、北京高德、易图通等。 虽然其他从事数据收集的公司也很多，但基本上都是通过测绘扫街的方法实现的，由于公司规模小、地域性强、价格高、收入低，大部分企业转型或兼顾一点数据收集业务，规模化生产难以满足市场诉求

业内人士分析认为，中国市场主要的网络电子地图提供商和地理新闻收集商基本属于同一个群体，政府部门进入测绘、制图行业的门槛较高。 目前，国内拥有制作导航电子地图资质的公司只有11家，其中实际从事商用导航电子地图制作的公司约有8家。 向网络地图运营商提供电子地图数据的制造商目前只有四维地图新( 002405，sz )、高德、灵图、瑞图万方4家。 其中除四维图较新外，其他三家公司都有自己的地图服务网站。

据悉，谷歌地图采用黄金数据，还向其他下游搜索网站和评价网站等提供地图。

作为网络电子地图数据提供商的一部分，发现现在市场集中度很高。 其中，黄金以49.7%的份额位居呼叫量首位，四维图更新以40.5%紧随其后，合作伙伴谷歌地图和mapbar下游合作伙伴为这两家图表公司贡献了巨大的网络地图呼叫量份额。 今天网络地图市场的第一个数据也是通过这两个口各发送一个。 但是，除了上述商业性地图运营商外，中国本土网络地图市场也有调用国家测绘局和地方测绘机构提供的公益地图的网站，但通常这类地图比例尺小，精度不高。

任洋辉告诉记者，此次国家新规对大互联网供应商的影响不大，但许多小地图供应商被清理，其中坏的、乱的被淘汰，完善市场权责机制，也有利于国家监管