“光伏发电补贴方法受考验：“金太阳”事前补贴或存弊端”

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[]互联网北京7月11日电(记者李泽民) (/s2/) 7月10日，张永慧公布的手机号码不再连接，绥化市宝利光伏科技有限企业总经理他是光伏领域冬季最早“隐居”的，

这家寄希望于当地太阳能发电产业最大希望的明星公司，短短三年就“折断”---2两个月前，宝利光伏企业被当地法院查封。

值得观察的是，该企业早在2000年就成为国家“金太阳”示范工程(项目设备容量为2000千瓦)，这意味着该项目得到了大量的财政补贴。

随着太阳能发电领域的寒冬到来，包括玻利维亚企业在内的一些公司在获得财政“青涩”后，并未单独持续多久，较早时的“提前补贴”模式也为业界所诟病。

业内人士呼吁的是，应该尽快将这种模式转变为“度电补贴”模式。

策略发生了一些更改

2009年7月21日，财政部、科技部、国家能源局联合发布《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定综合采用财政补助、科技支持和市场拉动方法，支持国内光伏产业化和规模化快速发展。

据初步估算，未来几年，我国将通过财政补助方法支援500兆瓦以上太阳能发电示范项目，前三年共支援约1400兆瓦太阳能发电项目。

并且，进入年后，财政支持的项目规模大幅提高，5月3日，财政部官网通知称，今年公布的年金太阳示范工程总规模为1709兆瓦。

事实上，对这种新能源的财政支持，在其力量上经过一些更迭，申报这个项目的公司有些苦衷，认为政策的不稳定性增加了项目估算的难度。

例如，只有一年的时间，补助金从原来的9元/瓦调整为8元/瓦。 年21日，金太阳政策文件还将年客户端光伏项目配套标准进一步下调至7元/瓦。

但是，随后制定的标准多少超出了光伏公司的预期，5月3日，财政部官网显示，今年的补贴进一步下调至5.5元/瓦。 其补助标准达到了历史最低水平。

此前，接受《每日经济信息》记者采访的国家发改委能源研究所一位研究员表示，“这样的调整以光伏模块的价格下降为第一位，未来是否会有所提高还不知道。”

补助金的方法将被试验[/s2/]

该政策的首要支持办法是“重点支持用电侧的太阳能发电，对太阳能发电项目，大致按太阳能发电系统及其配套配电工程总投资的50%给予补助，其中偏远无电力地区的独立型太阳能发电系统按总投资的70%给予补助。”

这些补助金首先采取“事先补助金”的方法。 也就是说，项目投资方在项目建设前领取补贴，“向下散布计划，大家就会来报告项目，报告结束后补贴资金就会下降”。

国家部委相关人士对《每日经济信息》记者表示，“结果，如果有人主张可以进行太阳能发电，将可以获得大量财政补贴。 结果，太阳能发电量无人监管，建设后项目质量无人监管，建设后拆解销售也不清楚”。

他说，迅速发展新能源最终需要的是发电量，而不是设备容量。 因为这个提案采用“度电辅助”模式，一次发电一次补电，“没有兔子也不撒鹰”，可以保证补助金的浪费。

据了解，在“金太阳”项目实施的这三年中，各地申报非常活跃，以前根据政策各省申报不得超过20兆瓦，但部分省份申报超过100兆瓦。

业内人士表示，这些积极申报的背后，是对财政补贴的“瞄准”。 “建成后，还有完全不通电、重项目申报、轻项目建设。 ”

为了防止这种情况的发生，相关部委希望每年拿出数百万元的专项资金，委托相关机构进行全国性检查，以减少这种“欺诈弥补”行为的发生。

但是，前部委相关人士提出，处理的根本方法是将“事前补贴”模式改为“度电模式”。

一位专家指出，“实践说明，度电补贴模式可靠性相对较高，政府补贴视实际发电实际情况而定，‘先发电后结算’。 这种提前支付一定比例的项目建设资金的直接补贴模式，发电效果难以控制，难以管理。 ”