“郭树清：下大力气增强市场投资功能”

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中国证券监督管理委员会主席郭树清日前在接受媒体采访时表示，要在满足公司合理融资诉求的同时，大力加强市场投资功能。

郭树清表示，从目前资本市场改革的快速发展和运行态势来看，我国资本市场正处于夯实基础、孕育新的快速发展的阶段。 随着各种积极因素和能源的持续释放，市场活力和活力将进一步增强。

他强调，目前市场中介机构竞争力不强、证券期货品种体系不健全、定价效率和资源配置效率不高等问题，根本原因是市场开放度不够。 坚定“放松管制、加强监管”的方向，继续深化行政审批制度改革，最小化对微观活动的行政干预，打破民间资本进入资本市场的壁垒，支持市场主体创新快速发展，比较有效地激发市场活力。 另外，在改革一步也不能到位、市场机制尚不完善、诚信约束不完善的情况下，也要采取必要的监管措施，加强监管执法和风险防范工作，使市场失灵和监管不真正空，维护投资者权益，延续市场秩序。

关于我国资本市场备受诟病的“重融资轻投资”问题，郭树清表示，资本市场需要均衡发挥投融资、资产定价、风险管理、改善企业治理等各项功能，如果片面强调任一功能，将导致整个资源配置机制的失真。 第十八次报告指出，要使经济更高效、更公平、更可持续、快速发展，不仅要客观满足公司合理融资的诉求，加强市场投资功能，还要诱惑增量资源的合理流动，促进存量资源的重组与整合， 不仅要对各类资产进行合理的定价，而且要更大程度地发挥市场的风险管理功能。 此外，还将加强资本市场在促进公司治理方面的功能作用，提高微观主体的运行质量。

郭树清还表示，将进一步完善资本市场基础性法律体系，加快主要行业立法，加快推进证券、基金、期货法律制度的完善。 要切实加强对违法行为的打击，全面加强对失信主体的诚信约束和惩戒。 要加快完善证券侵权民事赔偿制度，健全投资者长期保护机制。 要严格执行依法办事和依法行政的实务要求，严格规范监管行为，统一执法尺度，公开执法标准，确定实务程序，让人民监督权力，权力在阳光下运行。