“新电改方案上报 电网逐步退出售电”

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前证新闻记者从权威人士那里获悉，由能源局主导制定的新电气改革方案已向国务院报告。 新方案以电网分段售价和大客户直接购入价的联网为主线，使电网的财务和后勤独立。

竞争行业引入竞争

据介绍，电网逐渐售电是所谓的“电改从售电方开始”。 今年全国两会期间，国家能源局副局长史玉波在接受媒体采访时表示，目前的电改是“开放售电方，让客户选择售电商进行交易”。

在大客户直接购电改革中，建立了多买多卖的电力市场，用电公司和发电公司绕过电网进行自主交易，拥有自主选择权。 核心电价市场化，其最终目标是打破单一买方在电网企业电力交易中的地位和单一卖方对电力客户的地位，实现电力交易市场化，市场决定发电价格和售电价格，政府制定配电价格的价格体系。

这位权威人士表示，新电改革方案从售电方面的改革开始是折中的结果，在此前的课题申报阶段，相关部门的改革思路并不一致。 如果电网只保存送配权，发电方和消费方直接交易，那么电价将完全市场化，将改变多年来一贯形成的国家定价局面。 最后意见统一后，明确先开放售价交易。 “去除电网上网资费，电力完全市场交易后，发电公司如果价格能够覆盖，预计将下调电价。 具体来说，购买电力价格在空之间下降，很难说售电。 ”他说。

在地区先试一下

不过，记者了解到，去年国家能源局公开招标的大客户直接购电交易模式研究课题由中电投获得，但目前课题研究尚未结束，各地开展的业务也只是自下而上的试点。 更重要的是，不能比较有效地监测电网的输配电价格，直接购电广泛开展还没有条件。 这是因为在新电气改革方案中需要使电网的财务或日程独立。

“目前，电网财务独立的可能性更高。 ”这位权威人士表示，电力调度对电力系统运营和电力市场交易的组织与协调起着很大的作用，涉及到地区电网的调整，因此财务独立可以更好地计算电网的送配电价，加快大客户的直接购买过程。

今年2月，根据国家能源局颁发的《年度市场监管工作重点》，湖南、四川、山西、甘肃等省已成为大客户直接购电改革试点新成员，国家能源局选派10个省级电网公司组织开展输配电价格专项监管，并公布监管报告。

据报道，山东省已经发布了《电力客户与发电公司直接交易试验业务方案》，年交易电量为100亿千瓦时，下一步的业务是制定交易规则和用电公司的市场准入标准，将国家级、省级高新技术公司与战术新兴产业进行首要比较。 另一个发电大省云南省在全国两会之间提出了作为电力体制改革试点省的建议。

对此，国家发改委能源研究所研究员吴钟珊接受记者采访时表示，在修改电力法第二十五条之前，电力改革授权可以在部分地区试点，如个别供电企业实施混合所有制向民营企业开放。