“政策步步为营 光伏回暖春风阵阵”

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最近，山东发布了《关于贯彻促进光伏产业健康快速发展的意见》，制定了推进分布式光伏设备快速发展的各种税费优惠政策，提出了全年120万千瓦的目标。 这是国家能源局发布《关于进一步实施分布式发电相关政策的通知》以来，又一个省份确定了支持以分布式发电为代表的光伏发电领域快速发展的政策。

在此期间，全国包括上海、浙江、江苏、江西、河南、安徽在内的多个省市相继出台了好材料光伏产业政策。 自去年下半年告别泥潭回升以来，国内光伏领域不断受益于多重政策，这些利润已经陆续转化为领域主要企业的业绩。 业内分解显示，光伏全产业链公司有望持续春风满面，有望在今年全年和后天两年实现业绩恢复性增长。

政策一步一步地经营

去年8月，为落实《国务院关于促进光伏产业健康快速发展的若干意见》的要求，国家发改委印发了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康快速发展的通知》，与分布式光伏发电进行了比较，确定了基本的政策引导框架。 但是，由于融资、并网方法、电价补贴等重要政策尚不完善，政策出台后并未带来分布式光伏项目建设的高潮。 据国家能源局统计，上半年全国新增分布式太阳能发电机1千瓦，仅达到国家能源局年初制定的全年8千瓦目标的12.5%。

经过深入调查，国家能源局今年9月再次下发《关于进一步落实分布式发电相关政策的通知》，进一步确定了指标限制、上网方法解决、融资渠道投资等问题。 这被业界广泛解读为在政策层面支持太阳能发电领域重新进入快速发展的轨道的确定信号。

各地纷纷呼吁经常发行政策文件以推动太阳能发电领域的快速发展。 山东最近发表的上述《意见》确定，山东将实施电价扶持政策，完全落实资金扶持和税费优惠等政策。 特别是，提出对分布式发电自发家电力量免收可再生能源电价等4个可比电量征收的政府基金，以及系统备用容量费和相关服务费用。

迄今为止，许多省市制定的支援政策也有突出之处。 上海将根据全国范围内分布式太阳能发电补贴标准为0.42元/千瓦的电力补贴，在5年内提供0.25元/千瓦的地方补贴。 浙江省提出将其补贴标准按照国家规定，节约0.1元/千瓦小时。 江苏还将提出省内近3年内投产的太阳能发电项目，统一享受地面、屋顶、建筑1.2元/千瓦时左右的上网电价。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏近日表示，今后全国太阳能发电领域将保证年新增发电设备1000万千瓦规模，每年由国家提供60亿元的补贴。 他指出，目前国家级政策已经出台，越来越多的地方政府愿意从多方面考虑，协助政策全面落地。

主要企业的业绩在急速增长

政策相继出台，领域利润持续发酵，持续出现在相关上市公司自去年年底以来的业绩中。 数据显示，截至目前，a股已有18家光伏企业预告今年三季度盈利情况，*st超日等5家企业在预期期内归属于母公司的股东净利润较去年同期有所减少，其余企业净利润较去年同期有所增长，达到100%

盈利能力的提高会带来财务状况的改善。 光伏板块整体库存周转天数从去年上半年的150天缩短到现在的全年124天。 但是，经营活动的现金流在去年年末比去年同期激增了近20倍的基础上，今年内比去年同期大幅下跌了256.4%。

证券公司分析师表示，从代表太阳能光伏领域整体状况的制造业公司公布的年上半年财务数据来看，晶硅环节公司和产业链下游环节公司的盈利状况有所好转。 特别是许多太阳能发电公司的财务杠杆水平基本稳定或略有下降，流动比率有所好转。 据他说，一部分恢复了活力的公司逐渐开始了扩大生产的准备。 由于这一投资活动的现金流开始下降，这一领域的回暖使得许多企业又抓住了机会，奠定了之后业绩增长的潜力。

市场诉求的增长还有后劲

在许多机构的解体中，根据全年10gw的安装目标解体，考虑到政策落地推进分布式光伏，预计年末国内光伏市场的诉求将面临集中释放。

国际市场环境也很好。 据统计，2009年上半年，我国光伏公司硅芯片、电池芯片、零部件出口额达82亿美元，比去年同期增长15.9%，主要厂家出货情况比去年同期进一步改善。 证券公司预测，在不产生贸易摩擦的意大利空的背景下，今年全年欧美市场供求将稳定，亚太等新兴市场的诉求将继续释放。

市场诉求增长后的力量将为光伏主要产品的价格进一步改善提供支撑。 据中债信息研究报报道，进入今年以来，国内晶体硅和零部件现货价格均出现下跌，但从全年走势看，价格整体重点高于全年水平，这意味着领域供需关系较去年有所改善。

交银国际研究报称，市场诉求依赖于国家一级政策执行的动力，这种动力源泉是影响地方政府和新能源领域快速发展的电网公司的合作力量。 可以预见，未来地方政府和电网公司为了太阳能发电的最低定额指标，将不断受到积极性的冲击。

根据银河证券的乐观预计，新能源项目将于通常年底集中投产，全年新增规模的太阳能发电设备至少将达到15gw。 此后，由于配额制的推行，预计设备速度将进一步加快。