“非农建设用地入市方案已上报最快年内出台”

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土地制度改革迎来了新的进展。

中央农村实务领导小组副组长陈锡文22日在中国人民大学召开的粮食安全学术研讨会上表示，农村集体经营性建设用地入市改革试点方案已按相关手续获得批准。 最快年内，晚的话明年年初提出试行方案。 另外，土地承包经营权和农民住房产权抵押方案也已经批准。

陈锡文说，土地制度改革首要有两大块，一个是农地本身，改革思路是肯定的，就是“明确所有权，稳定承包权，解放经营权”，要在此基础上逐步推进土地的合理流转

另一类是建设用地，涉及国家对农田征收、农民集体建设用地利用、农村宅基地。 比较这一部分，十八届三中全会指出:“建立城乡统一的建设用地市场。 允许农村集体经营性建设用地出让、出租、股份准入，实行与国有土地同等的市场准入、同权等价。 ”

陈锡文说，有关部门正在抓紧研究非农建设用地相关政策措施，并按相关程序报批。

陈锡文说，关于“三中全会可以抵押土地承包经营权和农民住房产权”的问题，“有关部门也讨论制定了方案，目前的方案也已经批准。”

他还预计，今年粮食产量有望实现“十一连增”。

“目前全国粮食产量的数据还没有出来，但基本可以评价。 今年依然是丰收之年，粮食产量连续11年增产。 ”陈锡文说。