“发改委连批1.2万亿元基建稳增长 投资要点转向民生基础项目”

本篇文章2458字，读完约6分钟

今年以来，我国经济运行状况明显放缓。 在这种情况下，据本报记者统计，截至目前，国家发改委今年以来稳定增长的各基础设施建设投资项目资金总额接近1.2万亿元。

专家认为，铁路等基础设施建设投资将对我国未来经济快速发展起到支撑作用，同时基础设施投资将有力推动稳定增长、稳定投资。 此次万亿元投资项目是新常态下用新的投资方法促进经济快速发展。 但是，必须警惕过度投资、集中资源招聘、效率低下或浪费。

“今年发改委批准的各项投资项目根本上是以通过投资驱动经济为目的的，但这次投资驱动的意义与以前大不相同，特别是金融危机期间的投资，这也是新常态下运用新的投资战略促进经济快速发展的方法 ”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时做了以下发言。

铁路投资将承担“重要支柱”

日前，国家发改委重新批准了4个铁路建设项目。 是长春至白城的铁路扩建改造工程、渝怀铁路涪陵至梅江的二线扩建工程、阳平关至安康铁路的二线扩建工程、正蓝旗至张家口的铁路黑城子至张家口的工程。 4个铁路项目投资总额为662.4亿元。 今年以来，铁路项目的投资无疑成为了发改委批准项目的“大富翁”。 在这次批准的四个铁路项目之前，发改委已经在两个月内多次集中批准铁路项目。 10月，发改委陆续开展辽宁锦州港至内蒙古白音华铁路扩建工程、玉溪至磨愚铁路、大理至瑞丽铁路、黔江至张家界至常德铁路、商丘至合肥至杭州铁路、大同至张家口铁路客运专线、川藏铁路拉萨至林芝段9个铁路项目

11月，发改委还对新建和邢台、衢州至宁德、格尔木至库尔勒7个铁路建设项目、柳州至梧州铁路建设项目、多伦至丰宁铁路多伦至塔黄旗段复线工程、兰州至合作铁路、成昆铁路峨眉至米易段的

截至27日，发改委批准的铁路项目投资额达到11165.39亿元，万亿元铁路投资规模也成为此前发改委确定将重大工程建设作为定向控制重要线索的重要一环。

中国经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受《证券日报》记者采访时表示，在国家发改委批准的众多项目中，铁路等基础设施建设的投资在支撑我国未来经济快速发展的同时，也对基础设施投资起到了有力的推动作用

在谈到铁路项目投资时，发改委基础司司长费志荣表示，铁路是国民经济和社会快速发展的重要基础设施，铁路建设对当前和长远都有利。 根据国务院要求，今年5月以来，发改委与铁路总企业、有关部门和地方合作建立铁路投融资改革和建设项目前期实务协商会议制度，发改委副主任徐宪平主办了两次跨部门、有关地方参加的协商会议和研讨会。

费志荣表示，今年以来，铁路建设总体进展顺利。 截止到10月底，全国铁路完成了约5900亿元的固定资产投资，占全年计划的74%，其中社会资本投资铁路完成了约530亿元的固定资产投资，占全年计划的76%。 今年计划生产新线7000公斤，现在生产2226公斤，占年度计划的32%。 从目前的进展来看，全年可以完成8000亿元铁路投资、新线路生产里程7000公里的目标任务。

“下一步，快速发展改革委将按照国务院领导关于“早期规划、早期布局、早期落实责任”的要求，与有关部门抓紧研究拟于明年开工的铁路建设项目，加快推进重大铁路项目前期工作。 ”费志荣强调。

加快基础设施投资将成为拉动经济的重要因素

除铁路投资项目外，发改委还在机场、码头方面的基础设施建设中批准了许多项目。 7月，青海花土沟机场工程项目和林芝机场航站楼扩建工程项目获得批准； 10月发改委又批准了5个机场投资文件，分别是吉林省松原民用机场、青海省果洛民用机场、内蒙古扎兰屯机场、云南省澜沧民用机场、贵州省仁怀民用机场的可行性研究报告，机场建设项目总投资64.43亿元。

码头建设项目方面，8月，《河北省黄骅港四期工程项目审批批复》、《广东省广州港深水航道扩建工程项目建议书批复》以及《青岛新前湾集装箱码头有限责任企业和青岛港招商局国际集装箱码头有限企业部分泊位项目单位变更，

随后，9月发改委关于《关于批准宁波-舟山港梅山港梅山港区6-10号集装箱码头工程项目申请报告的请示》、《关于批准镇江港高资港区华电文容煤炭储运码头工程项目的请示》及《西江航运干线贵港航运枢纽二线船闸工程可行性研究报告的批复申请》 11月，《上海国际航运中心关于申请批准洋山深水港区四期工程项目的请示》获得批准，项目投资总额为128.48亿元。

目前，对于发改委批准的万亿规模投资项目，王军表示，我国经济快速发展从投资角度看，房地产市场重要指标明显下跌，在一定程度上，房地产投资对经济运行的拉动作用减弱，也影响了今年的经济运行，在这种情况下，通胀

中投顾问研究总监郭凡礼在接受《证券日报》记者采访时表示，今年以来，国家大力推进铁路建设、高铁项目等交通工程项目。 另外，新闻网格建设、健康养老服务业、环境保护领域、清洁能源领域、油气和矿产资源等其他领域也是国家鼓励快速发展的行业，项目审批数量众多。 这些领域是因为中国拥有成熟的技术和经验，以及高铁出境等价格特性导致的其他领域涉及民生行业，未来市场诉求广泛，投资快速发展空之间较大，如养老、环境保护等

郭凡礼还表示，这些项目的批准，一方面对拉动经济增长，缓解宏观经济压力有积极意义，另一方面也是满足民生诉求，提高社会生产、生活水平的需要，有利于我国经济结构的调整和产业结构的转型和高度化 另外，水泥、钢铁、电力、煤炭、房地产等多个领域将随着投资的增加而恢复，从而大大有助于稳定增长。

董登新还表示，此前的投资大多投向重工业和房地产，今年的投资项目侧重民生项目，其中最突出的是交通设施，这一投资转型对经济转型升级非常有好处。 此外，基础性、民生性投资项目将对我国经济产生长期影响。

郭凡礼强调，万亿元以上的投资规模，国家显然已经着手通过投资拉动经济增长，大量投资可以缓解经济下滑的压力，但有可能造成投资过剩、资源集中采用、低效或浪费的现象， 因为这将导致经济结构的扭曲。 要降低其副作用，就要加强对投资行业、投资项目的诱惑，加强监管，提高投资效率。