“决胜新常态下战术机遇期”

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“努力保持经济稳定增长，积极发现和培育新的增长点，加快农业快速发展方式转变，优化经济快速发展空之间的框架，加强民生相关工作的保障和改善，加快推进改革开放”……昨天闭幕的中央经济相关工作会议，

会议首次从中央层面对经济快速发展的新常态进行了全面系统的说明，指出“认知新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济快速发展的大逻辑”。

会议解释了新常态的内涵。 “从高速增长过渡到中高速增长，经济快速发展方式从规模速度型粗放增长过渡到质量效率型集约增长，经济结构以增量扩大能源为中心，转向存量调整、优势增量并存的深度调整，经济快速发展动力从以前传来的增长点转向了新的 ”

“经济快速发展进入新常态，我国的快速发展仍然没有改变对能够发挥巨大作用的重要战术机遇期的评价，改变的是重要战术机遇期的内涵和条件。 ”会议毫无疑问地进行评价。

为了决定新常态，会议提出了明年经济事业的整体要求。 要多次稳定事业整体基调，以提高经济快速发展的质量和成效为中心，积极适应经济快速发展的新常态，把经济运行保持在合理区间，把结构转换放在更重要的位置，紧扣改革难关，突出创新动力，加强风险控制

根据这一要求，会议提出了明年经济工作的五大主要任务:努力保持经济稳定增长；； 积极发现和培育新的增长点； 加快农业快速发展方式转变优化经济快速发展空之间的结构加强民生工作的保障和改善。

这是积极适应经济快速发展的新常态。 会议提出明年必须努力保持经济稳定增长。 并且“保持稳定增长与和谐结构之间的平衡”、“调速不走下坡路，增量提质更胜一筹”。

“在新常态下，与经济总量提高的速度相比，国家更重视质量提高的速度。 ”交行首席经济学家连平说。

为了积极适应经济快速发展的新常态，会议强调:“发现和培育新的增长点。 一是市场要生存，市场要在资源配置中发挥决定性的作用，市场发现和培育新的增长点是首要的。 二是创新稳步、全面推进创新，越来越多地依靠产业化创新培育和形成新的增长点。 ”

分析师认为，这将适应新常态，经济增长的动力必须从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

为了积极适应经济快速发展的新常态，会议强调，保持宏观政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。 积极的财政政策必须有力，货币政策必须更加重视宽松。 ”但他强调:“继续实施定向控制、结构控制。”

对此，中国社会科学院财经院院长高培勇认为，“积极”、“稳健”已经是第五年的合作，政策名称不变，但在经济新常态下，财政政策如何更加积极有效地发挥作用等，实际文案将会发生变化。

为了积极适应经济快速发展的新常态，会议提出:“要加快行政审批、投资、价格、垄断领域、特许经营、政府采购服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等行业改革，使改革措施较为有效地转化为快速发展动力。”

中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受记者采访时表示，推进改革，必须以问题为导向，多次与时俱进，根据不断变化的实际，对比具体问题，提出有利于长远制度安排的改革措施。

为了积极适应经济快速发展的新常态，会议提出优化经济快速发展空之间的结构。 重点实施“一带一路”、京津冀、长江经济带三大战术，力争明年有个良好的开端。 ”

国家发改委国土开发和区域经济研究所所长肖金成在接受上证新闻记者采访时表示，长江经济带、京津冀协同快速发展是未来一段时期国内区域快速发展的要点，“一带一路”是国际区域合作的框架。 是对接关系，国内战术配合国际战术，国际地区计划促进国内地区计划。 //K0//]间计划体系正在向统一、多层次的国土//K0//间结构转型。

会议指出，明年中央将讨论提出制定“第十三个五年计划”的建议。 各地区各部门要按照中央的统一部署，深入调查，认真抓好实务工作，为《十二五》的制定做好准备。