“地方要点项目投资盛宴开启”

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14个省的投资规模共计超过15万亿元，重点是基础设施建设、环境保护、民生三大主题

一点省市正马不断做好“弹药”的准备。 本周一，四川省公布了总投资近3万亿的要点项目投资计划。 这是今年以来第十四个发布年要点项目投资计划的省份。 迄今为止，福建、湖北、湖南、河南等都公布了1万亿元以上的投资计划，安徽、宁夏、贵州、广西、新疆、云南、江苏、浙江等省今年也达到了数千亿元。

据上海证券信息粗略统计，目前14个省的要点项目投资计划总规模超过15万亿元。 这个数字已经超过了去年的全国财政收入总额。

根据各省公布的投资方向，交通、能源、农林水利、新闻等基础设施建设、生态环境保护、民生等行业是重点。 除此之外，产业结构转换和高度化也是投资重点，很多省份都在投资战术性新兴产业。

三大投资主题:基础设施建设、环境保护、民生

1月20日，国家统计局宣布年全国经济增速放缓至7.4%，此后全国31个省相继公布了各自地区的生产总值。 除西藏以12%勉强实现经济增长目标外，剩下的30个省份未能实现各自的预期目标。 同时，各省在今年的政府实务报告中强调，今年的经济下行压力依然很大。 因为，“扩大是比较有效的投资”是各省稳定增长的线索。

湖南、福建是较早宣布投资计划的省份。 从1月14日召开的湖南省快速发展与改革实务会议获悉，湖南今年将推行“511”积分投资计划，总投资额将达到1万亿元。 1月15日，福建省政府公布了年省重点项目清单，共计490个，总投资额30435亿元。

在随后相继召开的地方两会上，许多省份也确定提出今年的积分项目投资情况。

河南省发改委1月28日向河南省两会提交的报告显示，河南省全年计划总投资3.57万亿元，其中8000个重要项目计划投资1.5万亿元。 浙江省发改委向该省两会提交的报告显示，年度共推进省“411”重要工程960个左右，计划投资7200亿元左右。

此外，安徽、江苏、宁夏、新疆、广西、云南、贵州、湖北等省也相继公布了要点项目投资情况，计划投资规模从2000亿元到8000亿元不等。

刚刚进入2月，2日召开的四川年度投资与要点项目推广工作电视电话会议提出，今年500个省要点项目总投资29941亿元，年计划投资4188亿元。

上海新闻记者整理各省重要项目投资目录发现，各省今年将同样瞄准交通、能源、农林水利、新闻等基础设施建设、生态环境保护、民生等行业。

例如，福建省3万亿元投资项目主要涉及农林水利、交通、能源、城乡建设和生态环境保护等行业，江苏省完成投资4900亿元，带动新一代新闻基础设施、能源储备设施、交通互联网、农业水利基础设施等行业投资力度

西部省对基础设施投资特别重视。 广西今年要点项目投资2008亿元，其中基础设施投资984亿元，最大，其次是民生和社会管理、生态环境保护。 新疆计划投资3000多亿元用于重大水利、交通、能源等项目建设； 云南省今年将重点清查20个重要建设项目，总投资1371亿元。 其中，铁路、公路、机场等项目投资731亿元，占一半以上。

另外，西藏今年新开工16个重要项目，其中交通、水电项目复盖13个。 据青海省介绍，今年围绕交通、能源、水利、新闻、生态5大支撑体系建设，将继续进行大项目建设。

产业结构转换和高度化是一种途径

在经济新常态下，中央进一步强调经济增长质量，地方在投资结构上也重视“产业结构转换与高度化”的投资。 这也是今年要点项目投资的一大亮点。

从四川省重点项目投资计划来看，产业类投资仍是“重头戏”，项目数量达到281个，占总量的56.2%。 其中，以转型升级为中心，共部署战术性新兴产业项目74个，计划每年投资312亿元。

浙江省今年的重点项目投资中，产业结构转换、高级投资和基础设施建设投资“减半”，两大类均超过2000亿元。

湖北今年将切实完成2.90万亿元以上的投资，重点是高端制造、高新技术产业、现代农业、现代服务业、环境保护、基础设施、城市地下管网改造等。

另外，一些省份将积分项目投资直接面向战术性新兴产业。 贵州省表示，今年将积极培育五大新兴产业，完成4600亿元投资。 电子新闻产业、医药养护产业、现代山地高效农业带来农产品加工业、文化旅游业、新型建筑建材业。

在北京投资计划中，“高精锐”产业培育是要点项目投资的五大行业之一。 另一个大行业是京津冀合作快速发展。

从1月30日公布的年河北省要点项目名单来看，河北也是主要的战术新兴产业，特别是制造业。

钱从哪里来？ 地方剑指ppp

目前公布的地方政府在重点项目上的投资额超过15万亿元，这个数字超过了去年超过14万亿元的全国正常公共财政收入。 这么大规模的投资，钱从哪里来？

“中央经济实务会议以积极的财政政策为基调，但很难称之为地方政府，43号文以后，地方政府的融资渠道大幅压缩，房地产领域疲软，卖方收入锐减，实体经济不景气，税收下降。 虽说可以欠地方政府的债，但规模太小了！ 》摩根士丹利华鑫证券高级经济学家章俊在接受上证报采访时坦言，地方财政并不积极。

地方财政面临多重压力，那么要完成投资计划，钱到底从哪里来？ 许多省份把目光集中在民间资本上。

西藏自治区快速发展改革委副主任马菁林在谈到西藏今年的投资情况时表示，要调动民间投资的积极性，诱惑西藏社会基本公共服务行业、市政公共设施行业、重要基础设计行业、重要产业快速发展行业的建设和运营。

浙江省发改委在部署“411”重大项目建设行动计划时强调，“更重视投融资体制改革，更重视民间投资主体的作用”。

湖南发改委主任谢建辉在分析该省“万亿投资计划的钱从哪里来”时指出，资金来源的重点是通过创新，一是改革投资考核制度，二是创新投融资模式，核心是吸引民间资本、社会资本的投入。

对于民间资本如何进入，谢建辉表示:“ppp是形式，股权融资是形式，资产证券化也是方法，还有很多其他方法。 只要有民间资本可以选择的合作模式和进入模式，我想哪个都可以。 ”

吸引民间资本的方法有很多种，各省都倾向于宣传ppp模式。 日前，湖南省在社会要点上公布了前30个ppp示范项目，总投资583亿元，涉及交通市政基础设施、生态环境保护等行业。