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◎经记者李彪王辛夷出生于北京
“去年以来,重大水利工程开始全面提速。 ”
3月31日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,水利部副部长抗勇的话引起了媒体对重大水利工程建设情况的关注。
国务院常务会议对加快推进节水供水重要水利工程172项作了总体部署,并作了勇敢介绍。 年新开工17项重要水利工程,正在建设的重要水利工程已有57项,目前正在加快实施。 今年计划新开工27个重要水利工程,目前已经全部建成。
另外,在水利投资问题上,首先向重大水利工程建设倾斜是重要的行业,今年必须占所有水利投资的45%左右。 《每日经济信息》记者在采访中了解到,近年来水利工程建设投资规模迅速增长,高强度投资形势将持续下去。
项目在中西部地区最重要
矣勇表示,国务院常务会议为加快推进节水供水重要水利工程172项进行了总体部署。 今年《政府工作报告》确定加快水利等重大工程建设,重大水利工程目前开工的57个项目加快建设,今年还要再开工27个项目,特别是西部地区要建设几个重要的水利工程。 目前,各项事业正在加速推进。
关于今年新开工的27项重大水利工程的进展情况,矣勇表示,目前所有立项已经完成,正在加快相关前期工作和开工前的各项准备工作,年内将陆续开工建设。 并加快“十二五”重大水利工程前期工作,做好后续开工项目准备,争取尽快开工建设。
事实上,在今年3月水利部召开的干部大会上,陈雷水利部部长按照国务院的部署,把加快水利工程建设作为一项事关全局的重要政治任务,确定了今年27项重要水利工程将如期或提前开工。
一位领域的知情人士告诉《每日经济信息》记者,近年来,重大水利工程建设明显加快,开工项目多,投资规模大,即使是以往略有阻碍的项目也在加快建设。
重大工程倾斜超过四成的投资
并且,重要的水利工程项目主要集中在中西部地区,涉及农业节水、调水、要点水源、河流湖泊管理、新建大型灌区等。 从地域分布看,西部地区70个项目,占41%; 占中部地区38个项目、22%、东部地区28个项目、16%、东北地区36个项目、21%。
对此,矣勇表示,172个重要水利工程部署点在西部,去年新开工的17个项目中有10个在西部,今年计划开工的27个项目、近一半的项目在西部,“第13个五年计划”中部署在西部,中国西部
矣勇说:“今年我们投资的规模从全口径的立场来看,去年为4880亿左右,今年的规模将进一步增加。 的要点首先是向重大水利工程建设倾斜,这是重点行业,今年必须占所有水利投资的45%左右。 ”
根据今年《政府工作报告》的要求,已开工重大水利工程的57个项目加快建设,今年又开工了27个项目,在建重大水利工程的投资规模超过8000亿元。
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优先社会资本参加水利项目
国家发改委、财政部、水利部日前联合印发了《鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》。 《意见》的要点围绕处理社会资本“进不去”、“不想进”、“不可持续”的问题展开,推进形成收益共享、风险分担的投融资体制机制。
《意见》主要有六个优点。 一是敞开大门,鼓励社会资本进入。 二是确定社会资本参与方式;三是推进完善的价格形成机制;四是发挥政府投资的吸引拉动作用;; 五、项目整体财政补贴管理; 六是确定投资经营主体的权利义务。
顺便说一下,《意见》确定,除法律、法规、规章特殊规定的情况外,重大水利工程建设运营一律向社会资本开放。 如果是社会资本,包括符合条件的各种国有公司、民营公司、外商投资公司、混合全制公司以及其他投资、经营主体愿意投入的重大水利工程,基本上都要优先考虑社会资本参与建设和运营。 并且,综合水利枢纽、大城市给排水管网的建设经营必须按规定由中方控股。
据悉,社会资本参与水利工程建设的积极性不高,近年来,社会资本参与水利工程建设的比例约为20%。 水利部快速发展研究中心主任杨得瑞告诉《每日经济信息》记者,水利工程项目公益性强、效益大,但对建设项目者直接效益不大。 但是,如果重大水利工程的建设最依赖财政,规模大,政府可能吃不消。 为了调动参与社会资本的积极性,水利部副部长矫勇提出,以公益性为主的水利工程项目,政府必须加入一定的资本金,使公司收益率高于国债长期利率。
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四川省李家岩水库等将成为第一个试验项目
国家发改委有关负责人表示,将挑选几个国家级试点项目,尽快探索可复制、可宣传的经验,以改革红利促进水利事业快速发展。 初步考虑,拟选择四川李家岩水库、重庆市巴南观景口水库、广东省韩江高陂水利枢纽、新疆维吾尔自治区大石峡水利枢纽等工程作为首批试点项目。 各省(区、市)和新疆生产建设兵团也要因地制宜地选择几个项目进行试验。
标题:“今年开建27项重大水利工程 发改委“敞开大门”欢迎社会资本”
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