“建蔬菜储备制 国务院六招治理“买菜贵””

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经记者何珺在北京

的部分菜价暴涨，引起高层关注。 昨天( 18日)的国务院常务会议罕见地指出，目前农民“卖菜难”和居民“买菜贵”并存等问题日益突出，会议批评一些地方“菜篮子”市长责任制弱化，蔬菜价格大幅下跌。

《每日经济信息》记者观察到，从年初到现在，我国大蒜、土豆、茄子等普通蔬菜的价格大幅上涨。 8月17日，根据国家商务部公布的数据，由于近期高温多雨天气影响了生产和储存，7月份蔬菜价格比去年同期上涨49.7%。

昨天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的政策措施，提出制定完整的蔬菜市场供应应急预案，建立蔬菜储备制度。

商务部: 7月份蔬菜价格比去年同期增长49.7%

8月17日，在商务部举行的新闻发布会上，信息发言人姚坚表示，商务部监测的18种蔬菜平均批发价格比去年同期增长49.7%。

另外，根据发改委的数据，8月11日，全国主要农产品批发市场24个品种的综合平均批发值比周三( 8月4日)上涨了5.83%。 其中，芹菜、油菜、黄瓜、茄子、豆角的价格每公斤比上周分别上涨1.83%、2.56%、12.24%、3.70%、7.05%。

值得注意的是，继5月的“大蒜君冷酷”之后，最近还出现了“姜君军”。 据我公司全国农副产品和农资价格行情系统监测，7月14日~8月15日，全国生姜价格连续上涨33天，达到每斤6.57元，累计涨幅18.2%。 从省区市来看，约5成省区市涨幅超过20%，其中上海、天津、江苏涨幅分别为34.3%、32.7%、31.4%。

流通过程的价格至少必须占蔬菜价格的三分之一到三分之二，其中90%，因此运输系统不完善、市场布局不合理的问题直接导致了市场上出售蔬菜的价格倍增。

与菜价波动较大的现象相比，昨天的会议表明，近年来一些地区“菜篮子”市长负责制薄弱，没有落实措施，蔬菜生产水平和组织化程度低，流通设施能力不足，部分大城市蔬菜 他指出农民“卖菜难”和居民“买菜贵”等问题越来越严重。另外，进入今年汛期以来，洪涝灾害频发，也对蔬菜的生产供给产生了一定的影响。

在接受《每日经济信息》记者采访时，社科院农村快速发展研究所研究员张元红表示，今年菜价波动剧烈的首要原因之一是异常天气情况给生产、运输等各个环节带来了困难。 相对于其他国家，中国在新鲜蔬菜上的支出量较大，但随着收入水平的提高和支出习性的变化，菜价变动对居民的影响可能会减少。

要点蔬菜库存5~7天

比较了蔬菜供应和蔬菜价格稳定化问题，此次会议明确了6项政策措施，包括切实加强“菜篮子”市长负责制。 加强蔬菜生产基地建设改善蔬菜流通设施条件落实完整的“绿色通道”政策加强蔬菜产销组织化程度蔬菜新闻体系建设等。

会议提出，实行更加严格的互补平衡和补偿机制，稳定和增加大城市郊区蔬菜种植面积，实行菜地最低保有量制度，切实增强当地应季蔬菜自给能力。 另外，要制定完整的蔬菜市场供应应急预案，建立蔬菜储备制度，确保重要贮藏蔬菜品种对5~7天消费量的动态库存。

张元红说，大城市的蔬菜供应大多来自各蔬菜生产基地，当地蔬菜自给率低是大城市的普遍现象。 “但是，大城市的土地价格远远高于蔬菜生产基地，新鲜蔬菜的储备价格也非常高。 这是由于大城市蔬菜种植面积的增加和蔬菜储备制度的建立，两者实现的难度都很大。 ’他认为，上述两项措施将减小菜价的波动幅度，但部分价格的增长最终可能由客户承担。

他建议，在菜价波动较大的情况下，向顾客提供补贴，加强周边地区的蔬菜运输。 另外，由于蔬菜的栽培周期短，一般可以在短时间内重新开始供给。

除了上述措施外，此次会议还要求全国范围内对整车合法装载生鲜农产品运输的车辆免收车辆通行费，扩大“绿色通道”政策涵盖的蔬菜品种范围。 根据今年年初国家发改委和交通部发布的《关于进一步完善和落实生鲜农产品绿色通道运输政策的通知》，目前享受“绿色通道”政策的蔬菜品种约70种。

会议还提出要加大对蔬菜生产基地建设的资金和政策支持力度，提高蔬菜生产水平和关键季节的应急供应能力。 加强蔬菜良种研发宣传和蔬菜品种改良中心、良种繁育基地建设。 另外，鼓励银行金融机构加大对蔬菜生产的信用支持力度，完善蔬菜保险产品，积极引导蔬菜农户投保。

根据国家统计局的统计，7月份中国居民的消费额( cpi )不仅比去年同期上升了0.4个百分点，也创下了时隔21个月的新高。 由于食品类的价格占cpi的三分之一左右，因此其价格变动对cpi起着重要的作用。

甘蔗减产推送价格高出一成糖价一成运行，或者一直坚持到年底的

记者李娇凤， 。

提到了最近糖的销售情况，广西凤糖生物化学株式会社业务部的林先生不想说具体的交易量。

这几天，虽然成交不佳，但林先生依然认为食糖价格将维持高位。

云南糖网数据显示，昨日( 18日)早盘糖期货及批发市场行情略有回升，广西早先曾传出现货市场糖价达到5500元/吨的消息，但随着下午糖料及批发市场行情下跌， 例如，18日下午，南宁现货市场商家报价下调至5450元~5460元/吨，但成交情况正常。

从月初开始，糖的价格逐渐上涨，从5000元/吨左右上升到目前最高的5500元/吨，虽然中途有召回，但上涨是第一个趋势。 “从历史上看，现在能以这样的价格徘徊这么久，已经是史无前例了。 ”

关于食糖价格上涨的原因，大连良运期货中介有限企业姜大中拆师根据《每日经济信息》表示，主要受国内甘蔗减产影响，2009/年减产比较明显，今年产量1073万吨。 长城证券农业领域的分解师王萍说:“巴西中南部地区的水灾影响单产和港口堵塞，糖不运的话价格会持续上涨。” 据

报道，目前国内食糖库存量不容乐观。 截至2007年7月底，本制糖期全国累计销售糖898.53万吨，累计销售率达83.68%，高于去年，未销售糖不多。

云南糖网新闻中心总经理袁经理表示，这是官方数据，实际库存比这个少，库存较弱。

一些糖厂的所有库存都已售出。 据云南永德糖业集团销售人员介绍，企业6月份以5200元/吨的价格结束了食糖的销售。 目前工厂正在进行设备检查升级，将日产从4000吨提高到6000吨。

然后，上述林先生说:“如果销售顺利，企业9月份可能会缺货。”

糖未来的动向，也是大多数人最在意的。 东方艾格农业咨询有限公司糖业分解师高旺表示，目前国内糖厂库存比较低，越到后期越没有糖，也不知道国家什么时候重新储藏，储藏多少钱，预计糖价将维持在10月至11月较高。

金砖全球(北京)农业咨询有限公司总经理孙彤认为，食糖市场将得到短期支撑，但到中长线后将会走下坡路，希望食糖企业不要高估这一轮的食糖价格。

长城证券农业领域的解体师王萍也表达了她的意见。 她认为，到10月份，食糖价格仍将在高位震荡，但从国际形势来看，下一批榨糖的价格应该不是特别好。 印度和巴西的增产还很多，所以中长时间看空。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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