“【2016年商务从业年终综述之十五】高举互利共赢旗帜积极履行国际义务”

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年，商务部全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习大大总书记系列讲话精神，按照党中央、国务院的统一部署，深入做好对外援助各项工作。 中国对外援助将继续高举和平、快速发展、合作、共赢的旗帜，践行正确的义利观，积极履行国际责任和义务，帮助受援国提高自主快速发展能力，落实联合国2030年可持续快速发展议程，与我国接轨 中国政府每年资助实施近250个项目和物资项目，培训各类人才2.9万人，派遣管理技术人员、医疗队员、志愿者等各类援外专家约5000人，惠及156个国家、地区和国际组织。

重大援助措施明确中国的负责人。 习主席等党和国家领导人参加了上合组织塔什干峰会、波澜-湄共合作首次领导人会议、蒙古亚欧峰会、g20杭州峰会、东亚合作领导人系列会议、联大常规讨论、第71届联大难民问题高级别会议和难民问题指导 在中葡萄论坛等一系列重大国际场合相继发布实用援助措施，发布粮食安全、气候变化、疫情防控、安全保障合作、安全保障合作

民生援助切实造福受援国。 在联合国快速发展峰会、中非合作论坛约翰内斯堡峰会等国际场合，全面出台年习主席宣布的南南合作援助基金设立、“6个100”项目开展、“中国非洲扶贫惠民合作计划”实施等重要援助措施 切实开展农业、教育、卫生、环境保护等行业的民生援助工作，为受援国人民送上“中国温暖”的加纳、塞内加尔、津巴布韦等国援建医院、学校，实施打井供水项目，将成为当地人、特别是 实施东亚农村扶贫合作示范项目，帮助老挝、柬埔寨、缅甸三国建设村级减贫合作示范点，协助防洪工程等基础设施建设，提供农机和粮食种子，培训当地农民和技术人员，受到当地居民的热烈欢迎。 年1月，习主席在访问东盟总部期间宣布，将向叙利亚等国提供人道主义援助，商务部迅速落实，向有关国家提供电力设备、医疗用品等援助物资，缓解了人道主义危机，得到国际社会的高度评价。 年9月，李克强总理在出席联合国第71届联大活动期间，正式宣布启动南南合作援助基金，专门从事减贫、农业合作、生态保护、应对气候变化等行业民生援助工作。

紧急人道主义援助体现中国的道义。 全年累计向斐济、苏里南、厄瓜多尔、斯里兰卡等近30个国家和国际组织提供了50多个紧急人道主义援助，得到国际社会的高度赞扬。 年4月，商务部和有关部门正式启动了对外人道主义紧急援助部之间的就业机制，比较有效地提高了国际救援的快速反应能力。 4月16日，厄瓜多尔发生7.8级强震，发生重大人员伤亡和财产损失。 习主席第一时间给厄总统科利亚打电话，表示衷心的慰问。 商务部按照党中央、国务院的部署，立即安排有关部门紧急提供紧急人道主义救援，救援物资用5架包机跨越万里运往灾区。 中国是这次救援中反应最快、行动最快、救援规模最大的国家。

援外培训将提高受援国的自主和快速发展能力。 年4月，“南南合作快速发展学院”成立于北京大学，目的是交流分享中国和其他广大快速发展中国家治国理政的成功经验，培养政府管理的高端人才。 9月，南南合作与快速发展学院从埃塞俄比亚、柬埔寨、牙买加等27个国家招收了49名博士生。 加强海外培训“进军海外”，举办15期海外培训班，培训人数近千人，提高受援国当地居民，特别是青年和妇女的职业技术技能。

以积极开放的态度开展国际交流合作。 年4月，商务部成功举行了首次副部级中美快速发展合作年度会议。 年9月，在g20杭州峰会的中美首脑会谈期间，中美双方达成了一系列快速发展合作的共识，并撰写了相关成果文件。 在与瑞士快速发展合作局合作完成老挝农业示范中心项目后进行判断，并就援外项目的判断工作进行深入交流。 积极协助亚太经合组织、G20、经合组织快速发展支持委员会、世界贸易组织对华审议等多边和区域快速发展机制，以及英国、德国、法国、欧盟、丹麦等双边对话机制。

依法行政深化外援管理体制改革。 商务部全面深化援外项目管理体制改革，从2009年1月8日起全面启动项目管理新制度体系。 完善外援项目业务手续，依法实施公司资质认定，推进“项目管理+工程总承包”管理模式，宣传“受援方自主建设”、“营一体化”办法，落实企业广告主体责任，监督管理和判断项目 制度运行以来，制度体系更加完善，执行效率进一步提高，企业广告主体责任得到落实，受援国政府参与意愿进一步提高，项目可持续快速发展能力持续增强。

年是实施“十三五”的重要一年，是供给侧结构改革深化的一年。 商务部按照党中央国务院的部署，落实中央经济实务会议明确的各项任务，积极适应国内经济快速发展的新常态和多样的国际形势，以中国特色的外援道路和理念为指导，以新快速发展理念为指导，不断创新，全面加强管理，以优异的成绩成为党的