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“【专家谈】中国提升国际分工能级赋予上海战术使命”

2021-06-29 13:48:01 / 作者:冼承志/ 来源:中华金融时刊/ 浏览次数:

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——新闻网观点中国全国两会系列评论之二十一

章贵考入外国语言大学国际金融贸易学院院长

从现在到2030年,中国不仅要完成经济战术变革这一核心重要任务,还要在积极参与全球产业分工和全球经济治理中提高中国的实际地位和话语权,加快产业和金融强国向快速发展目标迈进。 在这一过程中,上海应根据习主席的相关指示,向前迈出国家战术脉搏,标记纽约和伦敦等高端产业分工龙头的超市快速发展逻辑,提高其在全球顶级分工价值链中的战术地位

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习主席日前参加了上海代表团全团审议的《政府实务报告》,在充分肯定上海现有实务的基础上,为今后一个时期的实务指出了四个关键点。 特别是希望上海新致力于深化自贸试验区改革,新致力于推进科技创新中心建设,新致力于推进社会治理创新,新致力于全面严厉的党内治理,加快建设社会主义现代化国际大都市。

当然,上海在中国经济和科技版图中长期处于核心地位。 从经济总量和结构变迁看,面对周边省市及全国其他地区的竞争压力,上海原有的先行快速发展的特征正在减弱,新的竞争特征还在培育中,但上海在我国经济和科技结构中的重要性不会由此发生根本变化 单从经济总量来说,广东几乎相当于上海的3倍,钢铁大省河北的经济总量也已经远远超过上海,但上海在金融市场、研发设计、高端制造、系统集成、全球供应链管理能力等方面的专业服务特点 国家之所以想把上海建设成世界科技创新中心,是因为看中上海在这些方面的竞争特点。 换言之,如果上海能够率先实现经济增长依赖技术的核心要素主导,适应全球产业和科技变革的新趋势,那么,中国的国家经济和技术安全,乃至21世纪适应全球经济和科技竞争的一系列重要行业都将取得根本性的突破, 可以大大提高行政管理部门的服务意识,营造所有创新主体对科技创新中心建设的高认同感、浓郁的创新氛围,以及随时防范风险的意识,完全完善这些因素被激活的生态环境。 一旦形成只有超级城市才能提供的新的地理力学,上海将不仅是中国战术产业的运营中心,还将拥有全球经济、科技、教育资源的配置权。 很明显,这个时间跨度至少需要两五年的计划。

“【专家谈】中国提升国际分工能级赋予上海战术使命”

从城市快速发展阶段来看,上海目前处于致力于高端服务业和制造业快速发展的第四阶段。 如果自贸区先行先试取得更大成功,结合人民币国际化进程,上海在全球金融分工中的格局将大幅提高。 当然,人民币加入sdr后,从贸易结算货币向国际投资和计价货币发展,走向世界最重要的货币存款的时间可能会很长,但至少目前无法给出准确的时间表。 从美元和英镑走势的期限来看,通常需要20年左右。 根据大国金融快速发展逻辑,人民币资本项目可兑换是我国参与国际货币体系重构的前提条件。 随着人民币开始成为全球货币体系的重要角色,作为本轮较长的全球金融体系变迁中转型动力的重要推动者,中国必须在这个过程中建设现代化金融体系和多层发达的资本市场。

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另一方面,目前世界科技的快速发展发生了一些不以政府计划为指标的变化。 研发能力较强的超市公司,以及目前看似小众但技术与市场变化趋势紧密对接的创新型公司,在产业间整合方面的扩张能力、对人类未来费用体验的前瞻性研发与测试,将大大引领全球科技与产业的变迁趋势。 这就需要上海在科技软环境方面取得划时代的改革和快速发展。 大力营造培育这些前沿科技成果所需的“不积极介入”的科研氛围; 从历史迅速发展的逻辑来看,任何真正意义上的创新都是大规模的创造性破坏。 其背后并不是基于单纯的大当量技术开发投资和自我否定乃至再否定的最终肯定。 因此,上海必须抓住国家加速“双一流”的契机,推进教育理念的根本性变革和科研体制的划时代变革。 对创新失败的包容、对个性化人才的高度重视、对产权特别是知识产权的最优先保护,也是政府关注的重要行业。

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从操作上说,上海瞄准纽约、伦敦等国际大城市,整合金融市场、服务贸易、投资及研发资源,构建高度互联网化的金融、法律、会计、广告、营销服务体系制度,进行战术产业运营 在新一代新闻技术产业、高级数控机床和机器人、航空空航天装备、海洋工程装备和高新技术船舶、先进轨道交通装备、节能和新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药和高性能医疗器械等战术产业行业形成与国内其他省市比较有效的分工 实现世界级项目集成和运营管理能力的快速发展目标,形成从设计、生产到服务的系统集成,最终实现在全国乃至世界范围内配置资源。 另一方面,随着自由贸易区改革的推进、人民币国际化的迅速发展和中国金融改革的深化,国内外部分增量要素资源可能流向或流向上海。 上海应着力加强商业环境建设,适当加快金融市场开放,在与北京、深圳等国内金融中心形成比较有效分工的基础上,不与香港进行同质竞争,尽快实现功能互补。

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