“繁荣快速发展惠民生香港回归20周年特稿之二”

本篇文章2915字，读完约7分钟

记者张望

回到20年，香港经济民生经历过多次风雨。 背着中央的支持，香港经受住了考验。 现在放眼香江，维多利亚港繁忙，东方之珠熠熠生辉。

在中央政府的支持和帮助下，特区政府的领导下，香港社会各界齐心协力，奋发有为，20年来经济民生快速发展成绩显著。 国际金融、航运、贸易中心地位依然稳定，被相关国际组织评为最自由的经济阻滞和最具竞争力的地区之一。 回归以来，香港本地生产总值年均增长3.2%，在发达经济区块中位居前列。 香港的失业率这几年一直维持在3.5%以下的低位，基本实现了全民充分就业。 香港居民人均预期寿命也屡屡创新高，男女平均预期寿命达到81.2岁和87.3岁，均居世界首位。

背靠国家，不怕风雨

“香港回归20年，世界经济发生了巨大变化。 香港也不例外，经历了很多经济风雨。 但在国家的支持下，这20年来我们在经济快速发展方面取得了非常好的快速发展。 ”香港特区财政司司长陈茂波对记者说。

回归以来，香港本地生产总值从1997年的1.37万亿港币，增加到年的2.49万亿港币，20年来增长了82%，年均增长了3.2%。 人均本地生产总值同期增长6成，超过日本和欧盟。 财政储备从回归之初的3700亿港币，增加到全年约1万港币，增长150%的外汇储备从928亿美元增加到3905亿美元，增长了3.2倍。

截至年底，香港证券市场总额约3万亿美元，首次公募额排名亚洲第4、世界第7位，超过纽约、伦敦，再次荣登世界第一。 人民币存款和存款证余额超过6250亿元，成为世界最大的离岸人民币中心。 而且，香港被连续第23年传到美国的基金会选为世界上最自由的经济区块。 在世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》中，香港连续第五年跻身世界最具竞争力的经济板块之列。 在瑞士洛桑管理学院的世界竞争力年报中连续两年夺冠。

“如果把这些快速发展的成果和进步放在香港回归后不久遭遇亚洲金融危机巨大冲击、之后又遭受非典疫情和国际金融危机影响的大背景下加以注意，放在当前资本主义国家和整个地区经济社会的大环境下进行比较，我们会更加感到困难。 ”中央政府驻香港联络办公室主任张晓明说。

1997年亚洲金融危机袭击港口，但在国家大力援助下，新成立的特区政府打击了炒股，确保了金融市场的稳定和健全。 2008年，金融海啸席卷全球，同样依靠中央的支持，特区政府经受住了考验，进而成为国外最大的离岸人民币中心，巩固了国际金融中心的地位。

2003年，香港遭遇非典疫情，经济下滑。 中央与香港签署了《内地与香港建立更紧密经贸关系安排》( cepa )，同年开放内地居民赴香港“个人旅游”，为帮助香港经济复苏，特别是制造业和服务业转型升级发挥了重要作用

为了进一步巩固香港国际金融中心的地位，支持香港快速发展成为离岸人民币枢纽，中央政府批准了年和年分别试点两地资本市场互联机制的“沪港通”和“深港通”。 接着，“债券通”的开通，将进一步深化内地与港资市场的互联互通安排。 从推出惠港政策到建立“互联互通”机制，国家始终在帮助香港经济稳步前进。

创新迅速发展的机会是无限的

作为知名的国际金融中心，发达的金融业构成了香港经济竞争力的基础。 特区政府信息处的数据显示，香港有150多家挂牌银行，中银领域对外交易量超过2.3万亿美元，全球排名第六的全球前100大银行中，有70多家在香港经营业务的香港有1900多家上市企业，资本市值约26万亿香港。 年，香港首次筹款活动总额达到1950亿港币，蝉居世界第一……

“内地公司以香港为海外集资首选地，目前在香港上市的内地公司超过1000家，总市值2万亿美元，占市场总额的6成。 ’香港金融管理局助理总裁陈维民说。

陈茂波说:“内地改革开放为香港金融业提供了巨大的快速发展机会，没有国家的快速发展，也没有今天的国际金融中心地位。”

香港特区行政长官梁振英认为，基于“国家需要，香港所长”，香港的机会几乎是无限的。 香港未来快速经济发展的定位是建立“超级联系人”，在“一国两制”的安排下，发挥“一国”和“两制”的双重特点，做好国内和国外的“超级联系人”工作。 “超级接触”的作用不仅涉及金融，还涉及贸易、航运、物流、专业服务，乃至科技、文化、教育、新闻技术、设计等行业，将为香港经济的快速发展带来新的机遇。

从提出快速发展科技信息项目的数字港口，到建立政府创新和科技局，六大优势产业迅速发展，施政报告推进“再工业化”、回归以来，香港不断拓展经济基础、推进多元经济、集中快速发展科技和创意产业等行业

在特区政府的大力推动下，香港创科的气氛越来越浓厚，更多的国际一流科研机构开始在港口定居。 年，拥有200多年历史的瑞典卡罗琳医学院宣布在香港设立海外第一个分支机构“卡罗琳中国香港再生医学中心”。 年，美国麻省理工学院在香港设立了第一个海外创新中心。

分享成果改善民生[/s2/]

年3月，粤港澳大湾城市群快速发展规划写入政府实务报告，“一带一路”建设、aiib等国家重大快速发展规划也提供了香港经济重新发展的契机。 “如果说过去30年，内地的改革开放是香港迅速发展的‘翅膀’，那么香港现在有了第二个‘翅膀’。 那就是大湾区。 ”梁振英对记者说。 他认为，香港和粤港澳大湾区内其他城市互补性强，香港高度国际化的金融、贸易、专业服务优势突出，可在大湾区的快速发展中发挥重要意义。

梁振英表示，香港未来快速发展的另一个机遇是受到国际社会广泛支持的“一带一路”倡议，香港公司一方面可以“搭船出海”，另一方面也可以引进外国公司，通过“一带一路”合作项目进入内地

为了让更多居民分享经济快速发展的成果，特区政府致力于提供更好的服务。 据统计，本届特区政府—财政年度投入的民生福利支出比5年前增长了70%以上。 为了从根本上处理住房问题，特区政府年内出台长期住房战略，采取灵活和供给导向的战略，加快公营住宅建设，在多管齐下增加土地和住房供应。 今后3至4年，政府建设和提供的公共住房总量将比5年前增加50%。

香港的劳动力市场一直显示出对周边冲击的韧性。 年总就业人数达到380万人的记录高位，比1997年增加了约65万人。 梁振英表示，得益于香港整体经济环境和法定最低工资政策，香港基层市民的就业状况和收入有所改善，其中因失业而领取综合社会保障援助计划的案例数字降至20年来的最低。

年，特区政府以家庭平均月收入为基准，设立了香港历史上第一条贫困线，使政府和社会了解贫困状况，协助制定政策和重新审视效果。 扶贫政策干预后，贫困人口每年从134万减少到97万人，贫困率从近两成降至14.5%，此后贫困人口连续几年跌破百万水平。

经过20年的回归道路，香港经济社会的快速发展仍然面临着困难和挑战，如住房供应不足、阶层流动道路狭窄、人口老龄化加速等，而7月1日就任特区第五代行政长官的林郑月娥对未来的快速发展充满信心。 “香港的迅速发展是在国家快速发展的大前提下找到自身经济的新增长点。 过去是这样，未来也会一样吧。 我对国家的快速发展充满信心，在国家快速发展的大前提下，香港的未来会非常好。 ”

《人民日报海外版》《年06月27日第02版》