“人社部反馈养老“提案”：积极推动弹性养老制度”

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经记者王雅洁从北京来

推迟退休年龄的政策前景越来越明朗。

去年，与今年两会期间李宏塔全国政协委员等提出的“养老”建议中，将老龄化对策纳入基本国策，改革退休制度等文案相比，日前，国家人力资源社会保障部(以下简称人社部)做出了正面的“反馈”。

《每日经济信息》记者从安徽省地方媒体获悉，7月4日上午，人社部有关人员赴皖举行意见听取座谈会，表示将积极推进弹性退休制度的制定和落实。

政治协商会议委员:改革退休年龄制度并纳入基本国策

老龄化问题带来的影响广泛而深刻。 相关统计数据显示，据人口年龄结构预测，我国劳动年龄人口每100人中抚养老年人1990年为13.74人，2025年为29.46人，2050年为48.49人，总抚养率持续上升，夫妻双方父母

目前，我国人口老龄化快速发展态势十分严峻，老年人口规模越来越大，我国60岁以上老年人口达到1.78亿，是世界上唯一一个老年人口超过亿的国家。

老龄化加速，以2000年开始的全年为例，我国60岁以上老年人口增加5000万人，平均每年500万人，其中老年人、空巢老人数量增长相对较快。

面对严峻形势，全国政协委员李宏塔年、年分别提出了以“养老”为主题的建议，以应对人口老龄化为基本国策，与计划生育、环境保护、对外开放、能源节约、耕地保护、男女平等、水土保持等7项基本国策一样，成为国家意志

他认为，为应对老龄化社会到来后的压力，国家应尽快修改相关法律规定，逐步推迟职工退休年龄，适当延长工作时间。

《每日经济信息》记者介绍了根据我国相关政策的规定，我国现行退休年龄政策的现状，根据1951年《劳动保险条例》的规定，男职工退休年龄为60岁，女为50岁。

1955年《国家机关关于职工退休的暂行办法》中，将女干部的退休年龄提高到55岁，女职工50岁，公司中有些体力特别重，井下和高空，从事有毒有害工作的职工还要提前5年退休

“我国已经进入老龄化社会，人均寿命达到74岁以上，接近发达国家的水平。 发达国家的员工退休年龄超过60岁，其中也有达到65岁和67岁的，但男女退休年龄没有差别。 ”

李宏塔在接受媒体采访时坦率地表示，我国职工退休年龄总体较早，一方面增加了国家的养老负担，另一方面也造成了人力资源的浪费。

他提出年、年两会期间，我国可以逐步推迟职工退休年龄，适当延长工作时间，先从部分职工做起，例如不担任领导职务，对专门从事专业技术的职工，可以实行灵活的退休制度。

并逐步实现男女同等年龄退休，鼓励女专业技术人员和高级技术工人自愿延长工作时间，发挥人才的最大效益。

人社官员反馈:积极推进弹性养老制度

随着时间的推移，李宏塔两会的愿景变得丰满了。 推迟退休年龄的政策前景越来越明朗。

《每日经济信息》记者从安徽地方媒体获悉，今年全国政协第十二次会议上，李宏塔委员提出的关于实行退休改革、灵活退休政策的建议和黄德宽委员提出的关于实施高级知识分子延迟退休制度的建议，受到人社部的高度重视。

7月4日上午，人社部相关人员赴皖召开建议意见听取座谈会，向相关委员反馈建议处理情况，征求建议处理意见，今后将继续加强调查研究，积极推进弹性退休制度的制定和执行。

人社部认为，两项建议彻底解体现行退休制度，符合当前现实情况，实行灵活的退休政策，理由很充分。

全国人大代表、人社部副部长王晓初在公开场合表示，长期推迟退休是大势所趋，但具体什么时候开始、使用什么方法还不清楚，需要进行越来越多的考试，仔细研究。 据安徽地方媒体报道，李宏塔等委员对提案的处理情况很满意。

《每日经济信息》记者整理，早在年6月，国务院就通知批准社会保障“十二五”规划纲要，决定讨论延长退休年龄问题。

人事部有关人员当时就退休年龄的调整表示，目前以“一小步”的方法，对不同群体采取歧视政策，实施方法为“借鉴和参考”，中国的退休年龄比世界许多国家还早。 为了应对人口老龄化对我国养老制度的挑战，“推迟退休年龄这个问题需要继续研究”。

这次人事部特地去皖，越发明确了弹性推迟退休的政策前景。

在推行灵活的退休年龄延长政策的基础上，一位专家认为，未来可以借鉴国际先进经验，按照开发比例分配土地，吸引老年人社区的建立。 另外，老年人社区可以按照出让商业地产的比例分割土地，建立公益型养老社区，设置严格的审批制度和动态的入住门槛，使之不能只靠租赁销售。

在政府、社会组织和其他机构共同建立、统一规划整合、运用社区资源、为社区老年人提供必要的长时间护理服务的前提下，上述土地的采用由政府严格监管，服务由政府采购监督实施，土地、水电、