“财政部副部长朱光耀：中国经济政策要用好战术定力”

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中国经济政策要以良好的战术决定力量——访中国财政部副部长朱光耀

本网华盛顿4月11日(记者樊宇祁星)中国财政部副部长朱光耀11日表示，中国不会因经济短期波动而盲目采取大规模刺激政策，而是寻求“持续健康”的快速发展。

朱光耀当天在出席二十国集团财长和央行行长会议后接受中方媒体采访时表示，制定经济政策需要战术决策力，必须从中拆除长时间的快速发展态势和中国经济基本面。 未来十年中国经济将有足够的潜力实现7%至8%的增速。 如果因一时的短期波动而制定了大规模的刺激政策，损失将是中长时间的快速发展战术。

关于中国经济所处的国际环境，朱光耀说，这次二十国集团财长和央行行长会议讨论了世界经济形势。 综合来看，世界经济恢复力弱，最近明显反映出其脆弱性。 根据国际货币基金组织(微博)的最新预测，年，新兴经济体增速预期有所下调，但保持了快速发展态势，仍是世界经济增长的重要力量。

关于外部环境对中国的影响，朱光耀说，目前最突出的是美国退出量化宽松货币政策。 他说，中美两国一直在进行良好的政策信息表达。 按照目前的程序，量化宽松意外地将于年中结束。 理事会决定，在量化宽松结束后的一段时间内，如果经济基本维持正常状态，将启动加息进程。 这将影响美国经济，影响世界经济，也将影响中国经济。 中国将关注美国货币政策的走势。

朱光耀还表示，欧元区经济正在复苏，但尾部风险有可能复苏。 在通货紧缩迹象越来越明显的同时，地缘政治风险给增长带来了压力。 如果这两者都集中出现，欧洲经济可能会有相当困难的过程。 在这个过程中，欧洲央行是否会开始量化宽松，这涉及到重大的政策调整，中国也需要密切关注。

朱光耀说，这样的外部环境印证了中国领导层的评价，那就是具有忧患意识、具有底线思维、充分估计不确定性。 中国应该通过深化经济结构改革，使经济在健康持续快速发展的轨道上前进，真正造福人民。 他认为，保持增速在合理区间可以为深化改革创造越来越多的条件，深化改革可以为经济在区间内快速发展提供更可靠的基础。 中国经济结构调整的决心和力量备受瞩目，也受到国际社会的高度评价。

在回答影子银行的相关问题时，朱光耀指出，中国存在影子银行问题，但在性质和构成上与西方定义存在差距，目前最重要的是银行资产负债表以外的部分，表现在信托基金上，规模不大，但挑战增长率较快 中国将正视这个问题，采取措施处理这个问题，严格金融监管。 但也要看到影子银行对实体经济的支撑作用，必须以慎重的态度加以解决。 必须切实化解道德风险，避免在挖掘风险风险的过程中产生系统性的冲击。

关于财税改革问题，朱光耀表示，财税改革是十八届三中全会决策中的重要部分，最大的难度是如何正确解决中央和地方的财政资金分配关系。 中国在推进财税改革方面取得了切实进展，如提高预算透明度，扩大“增值税改革”试点，降低中小企业税负等。 要理顺中央和地方的财政关系，必须大力推进。

另外，在这次世界银行[微博]和imf春季会议期间，金砖国家代表就开发银行的设立进行了许多会谈。 朱光耀对此也表示了期待。 他指出，金砖国家开发银行的目标是支持金砖国家基础设施建设和可持续快速发展。 过去一年，金砖国家经常讨论资金构成和管理机制，并向今年7月在巴西举行的金砖国家首脑会议报告讨论进展。

在谈到落实imf改革问题时，朱光耀表示，imf全年的份额和执政改革是国际社会共同的承诺，其落实关系到imf的信誉，关系到二十国集团的信誉，也关系到美国的信誉。 他说，与会者对美国国会的不作为导致改革迟缓感到非常失望，二十国集团在会后的联合公报中要求美国在今年年底之前批准改革方案。 全球经济治理改革一定要推进，美国必须承担应有的责任。