“厕所套现、死猪生钱 国家补贴缘何成了“唐僧肉”？”

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本网北京1月12日电(记者黄筱翟永冠) )厕所里能赚钱，病死猪肉能圈钱，死人总收低保金，水利工程是财源……别以为这是天方夜谭。 这是实际发生的基层官员领取国家补助金的“奇特”手段。

近年来，家电补贴、猪补贴、柴油补贴等许多国家的补贴涉及生产生活的诸多方面。 但是，本来是对要点支援行业的倾斜政策，在一些地方官员眼里变成了“唐僧肉”，“荒唐”地获取国家补助金的手段层出不穷。

巨额资金多次被切断，中饱私囊，如何舍弃增长为财政补助金的“黑手党”？

(/S2 ) )“奇怪”的骗术(厕所、猪依次()登场) (/S2 ) ) )。

河南省襄城县的官员丁某为了拓宽自己的“增收”之路，动了厕所的“歪心”。 他利用自己县爱国卫生办公室主任职务的便利，在农村卫生间改建项目中虚报卫生间数量，用国家补贴8万多元作为个人费用，日前一审因贪污罪被判处3年有期徒刑。

在众多案件曝光的情况下，不仅是金额较大的案件，许多“奇怪”的诈骗方法也备受瞩目，不少读者感叹:“骗子在民间也有来头。”

虽然与农业有关的诈骗案件数额不大，但在这些“蝇式腐败”案件中，猪、水稻、蔬菜、大棚、农药在成为他们“染指”的行业的同时，也呈现出持续长久、相关人员广泛的优势。

据广西壮族自治区河池市检察机关介绍，2013年，办案人员调查显示，监管人员勾结屠宰厂，领取国家对病死猪无害化解决的补贴，一系列案件的涉案人数达到52人，持续了5年的贪污、渎职行为。

“一贫困县商务局局长召集出纳和会计，在会议上协商如何领取补助金，提出《指标》，按比例向各屠宰场报告解决数量，要求骗取国家补助金资金61.2万元。 ’当地办事员的介绍。

甚至，连已经死亡多年的困难补助对象也“放过”，骗取国家民政资金。 2014年8月15日，江西赣州信丰县一民政所所长陈某在任6年，在得知国家优惠待遇、最低生活保障补助、移民困难补助的对象死亡后，隐瞒了多名补助对象死亡的消息，利用自己管理申报发放补助金的方便，死亡。 最终被判刑6年，被开除党籍，被开除公职。

欺骗“三步曲”:欺骗、内外勾结、分割优势

国家助学贷款一般是从上到下比较特定领域、特定人员的助学贷款，领取该助学贷款的单位或者个人需要符合相关条件，但是骗取国家助学贷款的第一步是说谎，虚构的相关资料是符合领取助学贷款的条件。

以生猪养殖补贴政策为例，其中生猪标准化规模养殖场扩建工程是国家扶持项目之一，由中央预算安排资金，对符合政府制定规范化养殖场条件、需要进行扩建工程的养猪场进行资金扶持。 调查结果显示，2014年广东、福建、安徽等地发生了伪造生猪养殖申报资料、虚构申报资格，骗取国家财政补助资金的情况。

取得非正常手段领取补助金资格后，如何应对监管部门的检查和批准成为了新的“难关”。 按照政策规定，猪标准化规模的养殖配套资金有较为严格的管理流程，通常需要经过申报、现场考核、资料考核、项目验收、资金支付、鉴定监督等多个环节。

看似严密的监管环节在实际运营中介于“活动”空之间，在广东省韶关市一起骗取生猪养殖国补贴的事件中，饲养者和公务员“内外勾结”，编造虚假申报资料，倒挂生猪出栏数量，虚假项目。 只要“自作自受”的官员“明示含蓄”养殖业者，交给畜牧管理部门“化验费”的一部分，就可以通过“成材”顺利拿到几十万元的补助金。

好处分割是骗取补助金的最后一步。 地方政府监管部门之所以这样“服务”公司和个人，好处是唯一的动力，用这种好处分割链条成了贪污腐败的温床。 另外，利用与政府部门的“特殊关系”获取补贴指标和新闻资源，架起双方的桥梁，“一条龙服务”帮助养殖机构疏通材料代理和关系，骗取特殊补贴资金，“培养”了与双方勾结的中介人。 在韶关诈骗案中，通过中介代办骗取专项补贴资金达到140万元。

[/s2//]“根治”欺骗讨伐:阻断松散耦合，外部监督一齐发挥力量[/s2/

为什么国家助学贷款频繁成为贪官们觊觎的“肥肉”，与目前对欺骗官员的打击力度小、监管不善无关。

南开大学周恩来政府管理学院博士生导师徐行认为，诈骗案的发生，最初的责任人是监管部门，虽然知道考核不严、流于形式、存在虚假因素，但与公司和个人形成了利益共同体，假装视而不见，成为监管的“真空 另一方面，由于价格低廉，许多领取补贴的机构和个人抱有侥幸心理，认为可以欺骗就骗人，受惩罚不承担责任，诈骗弥补现象在各行各业都有发生。

福建师范大学马克思主义学院教师张翔表示，要斩断向国家助学贷款延伸的黑手，必须首先加强考核，实施“实时跟踪督导”，推进国家助学贷款发放的“阳光运行”。 张翔表示，阳光是最好的防腐剂，应该提高补贴发放的透明度，把资金分配、流转、招聘效果等全部暴露出来，把权力运行的所有环节都暴露在阳光下，接受公众的监督。