“电商等十余产业再领国务院“红包” 创业贷款最高十万”

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经过记者的周程从北京出发

大众创业之火将越来越旺。

5月1日，国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(以下简称《意见》)，布局为进一步促进就业鼓励创业，稳定就业，惠民生有利于快速发展。

《意见》要求快速发展就业能力强的产业，特别强调促进电子商务、现代物流等10多种服务业的快速发展。 为了支持创业，《意见》将小额担保贷款调整为创业担保贷款，贷款最高额度统一调整为10万元。 另外，为了营造宽松便利的准入环境，《意见》要求深化商事制度改革，年内推进“三证合一”登记制度改革意见，提出社会信用代码统一方案，实现“一照一符”。

今年1月，《每日经济信息》记者随国家工商总局赴江苏调查时，江苏省工商局副局长杨卫东表示，注册改革的快速发展过程有“三证统发”、“一证三号”、“一证一号”三个阶段，营业执照注册号、组织代码和税务登记号的 这有助于进一步提高创办公司的便利性，加快公司设立进程，进一步激发公司创业的活力。

支持农民在线创业

与“快速发展吸纳就业能力强的产业”对比，《意见》具体指出，创新服务业快速发展模式和业态，支持商业特许经营、连锁经营快速发展，为金融租赁、节能环保、电子商务、现代物流等生产性服务 确定了大力发展社会从业人员、文化体育等生活性服务业，构筑新的经济增长点，提高服务业的就业比重。

在众多服务业中，电子商务作为总理强调推动快速发展的产业，也成为鼓励农村劳动力创业的产业之一。

《意见》指出，支持农民网上创业，大力发展“互联网加”和电子商务，积极组织创新创业农民与公司、小康村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

中国社会科学评估中心常务副主任荆林波对《每日经济信息》记者表示，电子商务产业可以比较有效地推动流通业、制造业、物流快递、宽带、支付等产业的快速发展，有力地推动就业。 电子商务还通过提供新的服务、新的市场和新的经济组织方法推动了经济转型的升级。

为了支持创业，《意见》将小额担保贷款调整为创业担保贷款，比较有创业要求、具备一定创业条件但创业资金不足的就业点群体和困难人员，提高金融服务的可获得性，确定扶持对象、标准和条件。 贷款最高额度从不同群体比较的5万元、8万元、10万元一律调整为10万元。 同时，鼓励金融机构参照贷款基础利率，结合风险分担情况，合理明确贷款利率水平，对个人发放的创业担保贷款，根据贷款基础利率上浮3个百分点以内的，从财政上给予优惠。

“三证一体”改革意见年内将提出

为了积极推进创业拉动就业，《意见》提出建立宽松便利的准入环境，深化商事制度改革，年内提出工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见，实现“一照一符”，“一址多照”

工商总局局长张茅说，全国两会期间，目前有24个省正在推进“一证三号”的业务。 正常注册法定期限为20天，“三证合一”改革的情况下，将减少为5天。 今后必须简化为“一证一号”。

在“三证合一”的探索上，江苏已经走在全国的前列。 江苏省政府办公厅政府事务公开办公室主任张晟向《每日经济信息》记者介绍说，如果像以前一样办理3个证件，各材料齐全，申请人领取文件至少要跑7、8次。 “三证合一”改革后，只需要在一个窗口，提交一次资料，跑两次就可以了，大大提高了市场准入的便利性。

在此之前，国务院总理李克强在视察工商总局时强调，“‘一照三号’已经有了很大的改善，但在事务处理上有不便，特别是对创业者来说。” 首相必须立即要求陪同视察的相关部门的领导，在年内实现“一照一号”。

江苏省也已经取得进展，4月15日，江苏省宿迁市市长王天琦为互联网公司颁发了全国首个“一照一码”营业执照。

首相也为了推进“一照一符”，承诺“加快推进‘一照一号’，找出要打破的障碍，国务院决心处理。”