“三部门联手“减负” 涉企收钱清单从业提速”

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记者周程实习生冯彪从北京出发

公司减少负来增加政策红利。

4月30日，财政部、国家快速发展改革委、工业和新闻化部联合下发《关于开展关联企业收钱专项清理规范工作的通知》。 目标是取消、降低关联企业的收钱，切实减轻公司负担，遏制各种非法收钱，对确实需要收钱的项目建立收钱清单管理制度。

《每日经济信息》记者表示，今年以来，相关部委多次发文为公司减负。 3月18日，国务院公司减轻负担部际联席会议发布了《关于做好年关减轻公司负担工作的通知》。

国家学院教授王满传表示，当前经济形势不容乐观，政府不断发文给公司带来负面影响，体现了政府激发公司活力、放水打鱼的决心。 而且，上述两次通知的重点不同。 ”

此次通知增加“清费立税”，大致要求对相关企业收款项目进行分类管理，结合税制改革，依法将具有税收性质的收款基金改为税收。

中央财经大学财经研究院院长王雍君就此评论称，只有将收钱纳入税收轨道，才能纳入法治轨道，才能处理治理脆弱性问题。

增加“清费立税”大体上是

今年以来，相关部委已经多次下发文件，要求加强相关企业收款管理，减轻公司负担。 早在3月18日，国务院公司减轻负担部际联席会议就发布了《关于做好年关减轻公司负担工作的通知》，将清理红顶中介和完善的关联企业收款单制度作为今年公司的负分进行业务。

王满传告诉记者，“3月18日联席会议上发布的通知，是基本要求，确定了工作思路和要点。 这次三部门共同提出了具体措施，重点是政策的执行。 ”

此次通知清理涉及的钱款接收，包括行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收到的与企业有关的行政事业性钱款接收和政府性基金、行政审批前、与市场监管和准入有关的其他强制性企业经营服务性钱款接收、领域协会商会与企业有关的钱款接收

与以往的通知相比，《每日经济信息》记者发现，此次通知中增加了“清费立税”。 通知要求，对按照规定权限设立的关联企业行政事业性收款和政府性基金，根据《清费立税》大致结合税制改革，依法将税收性收款基金改为税收。

“税费改革由来已久，如果不走上税费轨道，收钱往往缺乏合法性基础，不透明，难以有效监管，也难以承担解释责任。 税费改革是为了处理这些管理漏洞问题。 ”王雍君说:“只有把收钱纳入税收轨道，才能纳入法治轨道，才能处理治理漏洞。”

此外，通知没有法律、行政法规根据，要求未经国务院批准一律取消越权设立的政府性基金项目。 这意味着原有的行政事业单位利用行政权力和资源，强制公司参加培训、学术研讨、考核考核取钱等行为，将根据此次通知要求被视为乱收钱行为，并被检举。

不进行列表以外的任何收款

针对长期以来备受诟病的中介收钱问题，3月18日公司负面通知要求切实规范中介服务收钱，减少预审，加强事后监管。 此次通知更加严格，要求无法定依据的行政审批中介服务项目和取钱一律取消，对可以通过加强案件事后监管处理的若干事项，不得设立中介服务收钱。

这次通知将继续强调应收清单管理制度。 规范化后保存的关联企业的行政事业性收钱、政府性基金和实施政府定价的经营服务性收钱，在中央和省两级编制目录清单，公布于社会，接受社会监督。 名单以外的关联企业收到钱也不得执行。

“现在收钱很混乱，有些部门设立了随便收钱的项目。 建立收款清单制度，是让各部门确定收款的法律依据、名称、费用。 将来未列入清单的收款项目有公司不支付的理由。 ”。 王满传。

《每日经济信息》记者观察到，在3月18日的公司负面通知中，各地区要求在年底前公布行政审批前中介服务的收款名单。

此次通知中的收款清单工作明显加快，中央各有关部门要求在年7月底前将有关企业收款的撤销、保存、调整、规范管理的意见以正式文件形式上报，经上述三个部门审查后，向社会公布相关企业的收款清单。 各省级人民政府应当在年8月底前通过正式文件报告相关企业收钱整理规范的结果。