“过半网购客户遭新闻泄露，电商快递等未来将承担什么法律责任”

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《中国读者权益保护调查报告》显示，4亿8000万网购顾客，在网购的一半以上的过程中遭遇了个人新闻的流失。

要求十二届全国人大常委会第二十五次会议初审的《电子商务法(草案)》加大了对新闻安全的保护力度，确定了包括第三方EC平台、平台内经营者、支付服务提供者、快递物流服务提供者等在内的新闻安全保护责任主体 未履行保护义务的，最高罚款50万元，吊销执照； 构成犯罪的，追究刑事责任。

这部法律能比较有效地处理网络购物的新闻安全问题吗？ 对未来电子商务的迅速发展有什么影响？

确定新闻保护责任主体: EC平台、商家、支付、快递

《中华人民共和国电子商务法(草案)》19日首次提请全国人大常委会审议。 这是我国第一部电子商务行业的综合法律。 其中许多文案对公众在意的网络购物过程中的新闻泄露问题提出了比较性的规定。

草案分别在许多章节中确定了EC平台、商家、支付、快递等责任主体。 草案第四十九条规定，电子商务经营主体应当建立健全内部控制制度和技术管理措施，防止新闻泄露、丢失、损毁，确保电子商务数据的新闻安全。 发生客户个人信息泄露、丢失、损坏或者有可能发生的，电子商务经营主体应当及时采取补救措施，及时告知客户并向有关部门报告。

除电子商务经营者外，草案第二章第二节确定了电子商务第三方信息平台的责任和义务，要求对进入第三方信息平台的经营者进行新闻审查登记、检查监控、提供必要可靠的交易环境和服务、制定客观公正的交易规则等。

中国政法大学副校长时建中教授认为，草案对保护个人新闻安全和电商产业健康持续快速发展，具有重要的基础作用。 “如果更多的顾客对网络购物没有安全感，充满恐惧和疑问，就不可能实现电子商务产业的快速发展。 ”时建中说。

深圳前海征信企业新闻安全总监戴鹏飞梳理了网购订单的4个环节，发现有13条新闻可能被泄露。 例如商家环节内部转卖、病毒攻击、新闻被拦截、客户环节账号被盗、物流环节被“内鬼”转卖、EC平台环节内部转卖、系统不完善等。

根据中国电子商务研究中心的数据，截至去年上半年，中国网购顾客的规模达到了4亿8000万人。 根据新闻网协会发布的《中国读者权益保护调查报告》，读者在网购过程中，遭遇“个人新闻泄露”的占51%，84%因新闻泄露而受到骚扰、金钱损失等不良影响，1年因个人新闻泄露等受到的经济损失为99.4 %。

另外，根据中国电子商务投诉和维权公共服务平台近年受理的数十万起投诉事件，天猫、淘宝、京东、当当、苏宁易购、国美在线、1号店等主要网购平台、美团、大众点评、图片。

草案对网购的新闻泄露“三起罪”提出规范

除了确定责任主体外，草案还比较对新闻收集受益者的行为做出了多层次的规范，对违法行为的确定提出了追责。

草案规定，未履行个人新闻保护义务的最高罚款50万元，责令停业整顿直至营业执照被吊销，构成犯罪的，追究刑事责任。

“换言之，如果没有保护的能力，就不要收集； 收集后，应保护其免受管理和技术的侵害； 因为有可能泄漏，有可能泄漏，所以必须事先介入，不能只放马后炮。 ”。 中国政法大学副校长时建中说。

据采访，对于以往大量存在的网购过程中新闻泄露“三起罪”，草案都制定了相关规定。

- -监守的自盗“内鬼”成为流失的大人物。 在惠州市警方今年打击个人新闻专项行动中，一家快递公司的工作人员在企业电脑上下载了数万条地址、电话、姓名、快递等新闻，并通过微信进行了销售。 广东公安民警表示，出现多家电商、快递公司工作人员，将工作人员中收集的个人新闻出售利润。

草案第四十九条强调应当确定规定电子商务经营主体的义务，建立健全内部控制制度和技术管理措施，防止新闻泄露、丢失、损毁。

- -为新闻销售提供平台。 前几天在一家EC平台上进行了调查，发现新闻销售依然存在。 据警方逮捕的“新闻店”称，新闻可以按地区定制，先试后付款。 根据新闻的“质量”，越准确，或者新闻主体显然拥有越来越多的财富就越高。 其中，EC平台为“新闻销售”提供了便利的销售渠道。

草案确定了电子商务第三方信息平台的责任和义务。 根据草案第19条的要求，电子商务第三方信息平台应当审查和登记申请进入平台销售商品、提供服务的经营者的身份、行政许可等新闻，建立登记文件，定期核实更新 专家认为，这将有助于阻止网络平台上的非法新闻交易。

- -一点的电子商务主体对新闻的保护不积极。 目前，一点的EC平台存在着过度收集个人新闻的问题。 一位电子商务经营者对客户买酱油不愿意输入姓名、地址、身份证号码、职业等所有新闻。

邮电大学网络管理法律研究中心副主任崔聪聪表示，平台和商家对新闻收集过度积极，经常疏于保护，新闻收集没有加密存储，完全“裸奔”。

草案第四十六条在收集客户新闻的基础上，确定电子商务经营主体应当事先向客户明示新闻收集、解决、利用的规则，并征得客户同意； 不得以抵制为客户提供服务为理由，要求客户收集、解决、利用个人新闻。

另外，关于客户新闻的解决和利用，草案第48条规定，电子商务经营主体解决和利用个人新闻，必须符合客户同意的解决利用规则； 解决、使用个人新闻的行为可能侵害顾客合法权益的，顾客有权请求电子商务经营主体中止相关行为。

草案会对电子商务的迅速发展产生什么样的影响？

许多专家和行业人士表示，草案将深刻影响EC平台、商店和快递的商业行为。  

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行认为，个人新闻安全保护的快速发展将促进电子商务的长期快速发展。 “个人新闻安全是电子商务健康快速发展的基础，相关立法的推进，将优化电子商务的市场环境，规范市场秩序。 ”

百度法务部副社长杜剑波说:“谁采集、谁录用、谁负责？ 拥有越多的数据，责任就越大。 因保管不当和录用导致新闻泄露的，应当承担相关法律责任。 网络企业应该树立榜样。 ”

京东方面表示，将重视安全漏洞问题，并将与可能存在新闻安全风险的顾客进行比较，提示安全升级。 阿里巴巴集团法律研究中心副主任顾伟认为，大量平台商家与订单泄露有关，平台设置规则必须针对卖家泄露买家的新闻予以减分解决。

业内人士表示，草案将在未来通过审议，向平台、商家、快递人员投入大量人力、物力加强个人新闻安全保护。

顾伟表示，法案将加大电子商务主体对安全行业的投资，主要互联网企业将被安排在新闻安全行业，其本身也将成为推动安全保障体系升级的动力。

记者了解到，今年7月，阿里巴巴集团为了应对各领域安全保障形势的挑战，成立了“电子商务安全生态联盟”，以提高全领域的安全技术能力。 该联盟不仅具有很大的技术意义，而且有可能推动产值较大的安全服务市场的形成。

阿里巴巴集团首席风险官刘振飞表示，阿里目前为电子商务生态联盟合作伙伴提供安全产品、标准等处理方案，使服务商、商家、物流等合作伙伴及时感知数据风险，保障核心数据安全。

此外，顾伟还提出，执法机构本身缺乏高效、强大的安全管理技术工具，是未来应对新闻泄露的难点之一。 阿里研究开发相关技术，为监管部门提供技术支持。

工信部新闻中心工经所所长于佳宁强调，不仅要确定新闻收集者的主体责任，还需要进一步加强政府监督。 需要多个部门联动，确定监管职责，实现收集----招聘-----监管职责闭环。 (记者叶前、翟永冠、杰文津、高贵、于佳欣) )。