“前11月日均新设公司1.49万户 僵尸公司清理力度同步加大”

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商事制度改革的效果进一步显现出来。

12月22日，国家工商总局局长张茅在全国工商市场监管实务会议上表示，前11个月，全国新建公司498.3万户，比去年同期增长27.9%，日均新建公司1.49万户，超过年1.2万户，公司活跃度维持在70%左右。

《每日经济信息》记者观察到，新建公司保持旺盛的增长势头，以及一点点行业市场监管较多，特别是广告市场进一步被净化。 根据工商总局的数据，截至11月底，全国共查出广告违法案件1.8万起。

网络广告是一个特别引人注目的行业。 张茅表示，明年将加强对网络广告的监管，加大对医药、保健食品等重要行业广告的执法力度，遏制虚假违法广告的反弹。

商业环境排名上升至第6位

张茅评价说，商事制度改革成效持续释放，新建公司保持了旺盛的增长势头，成为推动大众创业、万人创新的重要动力。 (创(/k0 ) )期间，创客工厂以及“互联网加”等新产业、新业态、新模式的繁荣快速发展，为我国经济转型升级注入了新的活力。 而改革引发的创业就业热潮，对扩大就业、维护社会和谐稳定发挥了重要意义。

准入放宽，公司退出机制也更加完善。 张茅表示，配合脱产能、脱库存等结构调整工作，鼓励各地开展公司、个体工商户简易放贷改革试点，试点地区已达到39个。 同时，加大僵尸公司的清洁力度，与税务总局合作，在全国长期停业不经营未纳税公司。

根据国家工商总局的数据，前11个月，全国注销公司共计129.4万户，比去年同期增长83.9%，个体工商轻松注销61.2万户。

而且，我国的经营环境不断改善。 根据世界银行经营者环境报告，年中国经营者环境排名第78位，比去年上升了6位。 张茅说，商事制度改革以来，我国的排名上升了第18位。

虽然商事制度改革已经取得了很多成果，但改革的步伐并没有停滞。 张茅指出，明年将积极推进“多证一体”改革。 进一步加大改革力度，深入推进“五证合一”改革，切实降低创业准入的制度性价格。

张茅表示，明年3月将推进《关于推进“多证一体化”注册制度改革的意见》的发表，支持地方开展“多证一体化”改革试点，有序实施“多证一体化”。 根据国际经营者环境的先进水平展开投标，研究建立公司开设时间统计通报制度。

年内有14起垄断嫌疑

小积分行业的监管也进一步加强。

11月，工商总局关于利乐集团滥用市场支配地位罚款6.68亿元的案例备受社会瞩目。 但是，这只是今年工商总局调查的垄断嫌疑案件之一。 张茅表示，今年竞争法执行力度进一步加大，反垄断执法力度加强，迄今已立案调查14起垄断嫌疑案件，结案12起。

另外，工商总局集中整治公共公司的竞业限制行为，严厉打击供水、供电、燃气供应、公共交通等领域的金钱滥用、强制交易等违法行为，共立案1267件，处罚1亿6700万元，退还公司负担4亿7000万元。

“魏则西事件”引发的收费搜索定性问题引起了监管部门和社会的激烈讨论。 张茅表示，目前广告监测工作正在规范和加强，全国互联网广告监测中心首期建设已初步完成，并投入试运行。

《每日经济信息》记者观察到，国家工商总局起草的《网络广告管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)也于今年9月1日起正式实施，这是第一部全面规范网络广告行为的部门规章。

关于明年的实务部署，张茅表示将加大广告监管执法力度，突出查处重大违法案件。 加强对网络广告的监管，加大医药、保健食品等重要行业广告的执法力度，遏制虚假违法广告的反弹。

以往的《暂行办法》第六条规定，未经审查，广告审查机关不得发布医疗、药品、特殊医学用途处方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定必须审查的特殊商品或者服务的广告

张茅表示，明年将创新“互联网+广告监管”手段，加强广告监测。 提供对4000家过去媒体、1000家主要网站广告的日常监测，将过去媒体的违法广告时间和条数的监测违法率控制在1%以内。 积极搭建广告行业的“双创”平台，支持30多个广告行业创新示范基地、研发基地、创业孵化器建设。