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财政部日前修订了2004年发布的《政府采购货物服务招标管理办法》(财政部令第18号,以下简称《18号令》),出台了新版《政府采购货物服务招标管理办法》(财政部令第87号,以下简称《87号令》) 87号令将于今年10月1日起生效,确定采取加强采购诉求等多项措施,指政府采购中质量价格高、恶性竞争等“混乱”。
据悉,87号令按照政府货物采购、服务操作流程,规定了招标、投标、投标审查、中标和合同及法律责任等分章,要点围绕三方面文案进行了修订。
一是确定采购人的主体责任,加强权利与责任的对等。 87号令确定采购人在落实采购政策、加强内控、制定采购诉求、发布采购新闻、开展履约验收等重要环节履行职责的基础上,提高采购人对采购活动的参与度,合理扩大采购人的采购自主权,进一步强化权利与责任对等的要求,
二是多次以问题为导向,完善的监管措施。 对比次价高、预扣暗、低效等突出问题,87号令进一步完善制度设计,规范采购行为,加强采购诉求、履约监管,提高政府采购透明度,强化各方法律责任等方面采取了比较措施
三是落实放管服改革的要求,降低制度性交易价格。 为了推进政府采购开放制服改革,落实“降低税收”、支持实体经济快速发展等政策要求,87号令提出了一些具体措施,进一步保障了供应商的合法权益,降低了供应商参与投标的经济价格和价值成本。
业内人士认为,政府采购“混乱”既有政府采购制度本身设计不科学、执行不规范、监管不到位的问题,也有外部市场环境不完善、社会信用体系不健全的问题,需要社会各界共同应对。
财政部有关人士表示,下一步将抓紧制定相关政策制度。 完整的相关配套制度,包括政府采购实务规程、代理机构管理、评审专家管理、政府采购活动内部控制管理等一系列制度性方法。 (记者孙韶华) )。
标题:“政府采购管理办法时隔13年修订 10月1日起施行新版本”
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