“扩大中等收入群体文件正在酝酿 增收、减负是关键词”

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国家快速发展改革委、人社部等多个部委近期密集调查和召开座谈会，研究扩大中等收入群体的措施。 上海新闻记者从权威渠道获悉，扩大中等收入群体的相关文件已经准备好。

根据国家快速发展改革委发布的消息，近期，快速发展改革委、教育部、财政部、人社部、农业农村等多部门将联合赴江苏、上海、浙江进行实地调查，了解当前城乡居民增收形势，促进城乡居民增收

7月以来，国家快速发展改革委已经多次组织召开扩大中等收入群体的主题或专家座谈会，研究扩大中等收入群体的思路和措施。

据前新闻记者介绍，目前有关部门正在考虑编制扩大中等收入群体的相关文件。 从政策或“上调、扩大、低保证”三个方面入手，结合医疗、教育等社会保障措施调节收入分配。 增收和减收将成为政策的两个关键词。

参加多方听取意见的专家表示，促进中低收入者、中等收入者和中高收入者等“中层”增收是扩大中等收入群体的重要途径。 专家建议对农民工、中小学教师等重点群体给予更大的关注，强调减轻公司负担、农民工市民化、农村土地制度改革、重点群体收入分配激励等要点政策措施。

中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员程杰在接受上海证券记者采访时表示，将聚焦政策、农民工等7个主要群体，通过城镇化、农民工市民化、收入保障等促进中等收入群体的收入提高。

“目前公布的税法草案增加了居民养老、医疗和教育支出的扣除措施。 》西南财经大学经济管理研究院院长甘孜对上海证券记者表示，“中等收入群体多为白领、技术工人，这部分群体养老、医疗、教育支出负担较重，增加这些支出的扣除措施可以间接增加收入。”

据悉，关于促进就业和创业的政策也有望纳入文件。

“只有就业稳定，中等收入群体的规模才能稳定。 》北京师范大学经济工商管理学院院长赖德胜对上证新闻记者表示，应该给予创业者越来越多的政策支持，帮助返乡创业、新创业的人员。 另外，在降低社会保险费率方面也必须采取比较措施。

就长远政策而言，程杰认为应加大人力资本投资，如开展职业培训、促进教育公平化等。 只有通过提高劳动生产率和整体提高国民经济效益，才能最终扩大中等收入群体的整体收入和规模。

(上海证券报陈芳梁敏)