““十二五”规划纲要 居民收入增幅将超GDP”

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中国政府网16日发表了《中华人民共和国国民经济和社会快速发展第十二个五年计划纲要》。

纲要指出，今后五年经济社会快速发展的首要目标是经济稳定快速发展。 年均国内生产总值增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支基本趋于均衡，经济增长质量和效益明显提高。 结构调整取得了很大的进展。 居民支出率上升。 农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战术性新兴产业快速发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重上升4个百分点。 非化石能源在一次能源中所占的比例达到了11.4%。 单位国内生产总值能源消耗量减少16%，单位国内生产总值二氧化碳排放量减少17%。 全国总人口控制在13.9亿人以内。 人均寿命预计将提高1岁，达到74.5岁。 城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7%以上。

与“十一五”规划相比，“十二五”规划明显着力于服务业的快速发展。 具体包括对金融服务业、现代物流业、高技术服务业、商务服务业、商贸服务业、旅游业等生产性服务业、生活性服务业的支持。

计划大纲还强调转型升级，提高产业核心竞争力。 具体包括制造业改造提升、战术新兴产业快速发展、能源生产与利用方式变革推进等。 纲要提出大力快速发展节能环保、新一代新闻技术、生物、高端设备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战术性新兴产业。

战术性新兴产业的增加值占国内生产总值的比例达到8%左右。

规划纲要还指出，“十二五”期间全面推进金融改革、开放、快速发展，构建组织多元化、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系，为不断增强金融市场功能、更好地加快经济快速发展方式的转变服务 在加快完善多层金融市场体系的基础上，大力发展金融市场，继续鼓励金融创新，大幅提高了直接融资的比重。 拓宽货币市场广度和深度，强化流动性管理功能。 深化股票发行考核制度市场化改革，规范主板和中小板市场快速发展，推进创业板市场建设，扩大股权转让代建制试点，加快场外交易市场快速发展，探索建立国际板市场。 快速发展债市，完全发展管理体制，推进债券品种创新和多元化，稳步推进资产证券化。 推动期货和金融衍生品市场的快速发展。 促进创业投资和股权投资健康快速发展，规范私募基金市场快速发展。 加强市场基础性制度建设，完善市场法律法规。 继续推进资产管理、外汇、黄金市场的快速发展。

在完善金融监管机制的基础上，优化货币政策目标体系，健全货币政策决策机制，改善货币政策传导机制和环境。 建立逆向周期的金融宏观审慎管理制度框架，建立系统性的金融风险防范预警体系、判断体系和处置体系。 稳步推进利率市场化改革，加强金融市场基准利率体系建设。 完全完善以市场供求为基础的受控浮动汇率制度，推进外汇管理体制改革，扩大人民币跨境并购，逐步实现人民币资本项目可兑换性。 改善外汇储备经营管理，拓宽招聘渠道，提高盈利水平。

纲要还指出，“十二五”期间将深化资源性产品价格和环境保护收钱的改革。 建立能够灵活反映市场供求关系、资源短缺程度、环境损害价格的资源性产品价格形成机制。 / br// h /