“土壤环保千亿蛋糕待享 多上市企业受益”

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继大气、水、固废污染治理之后，土壤环境保护和综合治理成为另一个环境保护热点。

国务院办公厅日前印发了《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》，目标是到明年全面了解我国土壤环境状况，初步控制土壤污染上升的势头，到明年完成国家土壤环境保护体系，明显改善全国土壤环境质量。

《实务安排》还要求在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区，选择污染区划集中分布的典型区域，实施土壤污染综合治理。 有关地方应当在年底前完成综合管理方案的编制工作并开始实施。

中国是世界上土壤污染最严重的国家之一。 根据环境保护部公布的数据，2006年不完全调查显示，中国受污染耕地约1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。

据悉，此次事业规划已经涵盖了土壤环境保护和综合治理多方面的文案，同时期限从“十二五”阶段跨越了更长的时期。 因此，环境保护部不会单独提出土壤环境保护“十二五”计划。

根据安排，到明年，全面了解我国土壤环境状况，建立严格的耕地和集中饮用水水源地土壤环境保护制度，初步控制土壤污染上升趋势，确保全国耕地土壤环境质量调查点达标率达到80%以上。 建立土壤环境质量定期调查和定期监测制度，基本建设土壤环境质量监测网。 目标是到明年，建设国家土壤环境保护体系，明显改善全国土壤环境质量。

《实务安排》还确定要研究起草土壤环境保护专项法规，完善有利于土壤环境保护和综合治理产业快速发展的税收、信贷、补贴等经济政策。

另外，必须严格目标评价。 建立土壤环境保护和综合治理的目标责任制，制定相应的考核办法。 环境保护部应当与各省级人民政府签订目标责任书，确定任务和时间要求等，定期进行审查，并将其结果报告国务院。

“毒地”的肆虐和国家治理污染的要求为相关领域展现了机遇。 证券公司报告称，土壤监测、土壤修复领域是最直接的受益者。

有报告称，目前部分地区土地修复费用已经达到数十亿元至数百亿元，考虑到国内人口密集的大型城市有房地产开发的诉求，预计市场正式启动后，未来土壤修复的市场空之间将达到千亿元以上

目前，在a股市场开展土壤修复业务的企业中，获得土壤修复合同的已确定为永清环保、铁汉生态2家。 在监测方面，天瑞仪器的主要业务涉及重金属检测分解仪器。

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国家土壤环境保护体系以年建设为目标

国务院办公厅近日发布《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》(以下简称《安排》)，要求公司按照“谁污染，谁治理”的大致情况，落实土壤污染治理资金。 参照“谁投资谁受益”的大致情况，引诱和鼓励社会资金投入土壤环境保护和综合治理。

《安排》提出，到明年，建立严格的耕地和集中饮用水水源地土壤环境保护制度，确保全国耕地土壤环境质量调查点达标率在80%以上。 建立土壤环境质量定期调查和定期监测制度，基本建立土壤环境质量监测网，对全国耕地和服务人口60%以上的集中式饮用水水源地土壤环境进行定期监测。 到了2010年，目标是建设国家土壤环境保护系统。

《布局》确定，严格控制新增土壤污染，明确土壤环境保护优先区域，加强受污染土壤的环境风险控制，开展土壤污染治理和修复，提高土壤环境监管能力，加快土壤环境保护工程建设。 将耕地和集中式饮用水水源地作为土壤环境保护的优先区域，禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等项目。

《安排》强调，未经风险判断或土壤环境质量不能满足建设用地要求的，有关部门不得颁发土地聘用证和施工许可证。 被认为对人体健康有严重影响的污染区划，必须采取措施防止污染扩散，在达到管理之前不得用于住宅开发。 以新的工业用地为重点，建立土壤环境强制调查判断和备案制度。 (证券时报)