“央企将分批试点混合全部制改革 首批最快15日亮相”

本篇文章1411字，读完约4分钟

新闻工作者10日对中国证券报记者表示，央企混合全制改革首要采用分批试点模式，成熟群体纷纷推送，相关部门最早将公布下周第一批试点公司名单。 未来的混合所有制改革是一个“摸着石头过河”的过程，在试点过程中不断探索和完善。

特别集团对接试验公司

十八届三中全会以来，混合全制改革成为新一轮国有企业改革的重要突破口。 国资委副主任黄淑和此前表示，国有企业改革已经进入攻坚阶段，在当前和今后一个时期，要点必须挽留两个重要环节。 一是加快国有企业股权多元化改革，积极快速发展混合全制经济。 二是深化国有企业管理体制改革，健全现代公司制度。

今年上半年，国资委先后召开多次会议，讨论国企改革方案的细节和各项试点方案的复印件。 7月3日，国资委启动“四个改革”试点工作。 是国有资本投资运营企业考试改组或组建、快速发展混合全制经济考试、中央公司董事会选拔高级管理人员、绩效考核和薪酬管理职权考试、向中央企业派遣纪检组考试。

“考试工作在国资委领导小组的统一安排下，由各专业组负责具体工作的组织指导和协调推进。 ”国资委主任张毅7月3日在会议中强调，要组织专业队伍进一步完善试点工作方案，抓紧与试点公司对接，尽快开展业务。

动态调整混合比例和结构

今年以来，围绕混合经营、融合的快速发展，国企和民营企业已经开始积极探索。 中石油、中石化、中国电信等十多家中央企业和地方政府相继提出混合全制改革计划，但尚未进入实际操作阶段。

下周将进行第一次央企混合所有制改革试点，以“边试边摸”的方法推进的改革持续完整的相关制度。 这无疑打响了混合所有制改革的“结集号”。

国资委专家组成员张春晓指出，混合全制改革不是“什么都混合”的改革，不是静态资源分配的改革，不是政府主导的改革，是市场主导的政府引导下的资源动态优化配置的改革，是国有资本收缩战线功能强化的改革，混合比例和结构有时

张春晓指出，推进混合全制改革必须注意以下几点。 首先，混合全制改革必须按照国有公司承担的责任和拥有的功能分类来推进。 关于承担特殊社会责任和政治责任的国有公司，不属于微观层面混合一切制经济改革的范畴。 例如油气、电信等行业，由于涉及民生问题，投资周期长，可以适度开放，但必须保证国有绝对控股。

对于国有经济已经进入的领域和行业，张春晓认为，混合全制改革可以从以下四个方面推进。 对涉及国家安全的领域和行业，要百分之百保证国有独资。 对于关系国民经济命脉的重要领域和重要行业，由于关系民生问题，投资周期长，这可以适度开放，但必须保证国有绝对控股； 关于新兴产业、高新技术产业和单点支柱性产业，由于投资周期较短，也是民营经济比较热衷的领域，可以国有相对控股； 对于完全竞争的领域和行业，只要民营经济发展迅速成熟到可以承接产业链的所有节点，国有资本就可以进入或退出。

其次，混合全制改革是市场主导政府诱惑下的改革。 政府与市场的关系必须进一步理顺，在宏观调控市场的过程中不得逾越位置、错位位置、对位。 并且，进行混合全制改革时，混合的比例和程度必须根据市场快速发展的需要动态调整，有利于重构和完善基本经济制度，有利于提高经济增长的质量和效益，有利于国有资本的扩大功能、保持附加值、 有利于实现有利于提高竞争力的国有公司治理结构和经营机制进一步完善的国有资本优化配置有利于民间资本投资扩大快速发展空期间促进国有资本和民间资本市场融合，发挥各自特点，共同促进民族公司快速发展